188体育

Sicrwydd a Risg

5.1 Yn unol 芒 [Safonau Swyddogaethol Llywodraeth Swyddfa鈥檙 Cabinet] (/government/publications/grants-standards) mae鈥檙 sicrwydd ar gyfer pob rhaglen yr Adran Ffyniant Bro, Tai a Chymunedau yn darparu tair lefel sicrwydd ddiffiniedig, ar wah芒n, sef y tair llinell amddiffyn.

5.2 Dylid cyflwyno鈥檙 llinell gyntaf ar lefel rheoli gweithredol, sy鈥檔 berchen ar y cyfrifoldeb rheoli.

5.3 Pan awdurdod lleol arweiniol sydd wedi derbyn y grant trwy Lythyr Penderfyniad am Grant, yr awdurdod lleol arweiniol sy鈥檔 darparu鈥檙 llinell amddiffyn gyntaf a鈥檙 Prif Swyddog Ariannol sy鈥檔 gyfrifol amdani gan ei fod yn gweithredu ar lefel rheoli gweithredol o fewn yr awdurdod lleol arweiniol sy鈥檔 derbyn y cyllid. Felly, y Prif Swyddog Cyllid sy鈥檔 gyfrifol am gyflwyno buddsoddiad Llywodraeth Ei Fawrhydi, gyda phriodoldeb, rheoleidd-dra a gwerth am arian.

5.4 Rydym yn cydnabod y ddeddfwriaeth a鈥檙 rheoliadau ehangach sy鈥檔 rheoli awdurdodau lleol ar draws y Deyrnas Unedig ac, felly, rydym yn chwilio am ymagwedd gymesur at sicrwydd. Nid yw鈥檙 sicrwydd a鈥檙 rheolaeth perfformiad ar gyfer yr UKSPF yn dyblygu rheolau a dyletswyddau statudol yr awdurdod lleol arweiniol i ddefnyddio arian cyhoeddus yn dda.

5.5 Bydd adroddiadau gan awdurdodau lleol arweiniol i鈥檙 Adran Ffyniant Bro, Tai a Chymunedau yn cael eu defnyddio i sicrhau tystiolaeth o鈥檙 llinell amddiffyn gyntaf. Bydd gofyn i鈥檙 Prif Swyddog Cyllid ddarparu cadarnhad ysgrifenedig ei fod wedi ymgymryd 芒 phob gwiriad angenrheidiol i sicrhau bod prosesau ar waith gan yr awdurdod lleol arweiniol a phrosiect(au) penodol y rhaglen i sicrhau bod eu materion ariannol o ran y rhaglen gyllido yn cael eu gweinyddu鈥檔 briodol, ac y caiff y prosesau hyn eu defnyddio鈥檔 weithgar. Mae hyn yn arbennig o berthnasol i weinyddu ariannol a llywodraethu tryloyw.

5.6 Dylai鈥檙 ail linell amddiffyn fod yn annibynnol ar weithgarwch y llinell gyntaf a goruchwylio鈥檙 rheolaeth ar y risg i sicrhau bod y llinell gyntaf wedi鈥檌 llunio鈥檔 briodol a鈥檌 bod yn cyflawni yn 么l y bwriad. Mae atebolrwydd Llywodraeth Leol yn cyd-fynd 芒 natur ddatganoledig y Gronfa wrth geisio sicrwydd y bydd gweithgarwch UKSPF yn cael ei gyflawni yn unol 芒 dyletswyddau statudol yr awdurdod lleol arweiniol a phrosbectws y Gronfa.

5.7 Dylai archwiliad annibynnol neu gorff annibynnol ymgymryd 芒鈥檙 drydedd linell amddiffyn i sicrhau (PDF, 341 KB).鈥� Mae hyn yn cynnwys yr ail linell amddiffyn a鈥檙 cyntaf.

5.8 O ran y fframwaith sicrwydd hwn, bydd Asiantaeth Archwilio Fewnol y Llywodraeth (GIAA) yn darparu sicrwydd risg annibynnol ynghylch cynllun a gweithrediad y camau rheoli o fewn y trefniadau ar gyfer yr UKSPF 鈥� fel y鈥檜 gweithredir o fewn yr Adran Ffyniant Bro, Tai a Chymunedau 鈥� ac, os bydd angen, adrannau eraill y llywodraeth.

5.9 Trafodir a chytunir ar gwmpas ac amseru鈥檙 sicrwydd annibynnol hwn gyda Phwyllgor Archwilio a Sicrwydd Risg yr Adran Ffyniant Bro, Tai a Chymunedau, y Swyddog Cyfrifyddu a鈥檙 Uwch Swyddogion Cyfrifol priodol.

5.10 Bydd GIAA yn cydweithio 芒 thimau archwilio mewnol sy鈥檔 gweithredu o fewn gweinyddiaethau datganoledig, fel y bo鈥檔 briodol.

Manylion pellach am y llinell amddiffyn gyntaf a鈥檙 ail:

Y llinell amddiffyn gyntaf: Prif Swyddog Ariannol

5.11 I sicrhau鈥檙 llinell amddiffyn gyntaf, bydd gofyn i鈥檙 Prif Swyddog Ariannol lenwi dwy ffurflen flynyddol ar gyfer yr Adran Ffyniant Bro, Tai a Chymunedau. Fel rhan o waith adrodd rheolaidd, bydd y Prif Swyddog Cyllid yn rhoi鈥檙 diweddariadau sicrwydd canlynol:

• cadarnhau bod y Prif Swyddog Cyllid wedi sicrhau ei hun fod prosesau ar waith gan yr awdurdod lleol arweiniol sy鈥檔 sicrhau bod materion ariannol yn gysylltiedig 芒鈥檜 dyraniad gan UKSPF yn cael eu gweinyddu鈥檔 gywir;
• ymateb yn uniongyrchol i gwestiynau sy鈥檔 mynd i鈥檙 afael 芒 llywodraethu a thryloywder ar gyfer agweddau ar reoli grant UKSPF, gan gynnwys caffael, gwrthdaro buddiannau, rheoli cymorthdaliadau, gwrth-dwyll a risg;

Yr ail linell amddiffyn: Atebolrwydd Llywodraeth Leol

5.12 Gan ystyried natur ddatganoledig y Gronfa, yr ail linell amddiffyn yw Fframwaith Atebolrwydd ehangach Llywodraeth Leol, sy鈥檔 craffu ar weithgarwch awdurdodau lleol. Saif hwn o fewn ein hymrwymiad i barhau i wella tryloywder ac adrodd ehangach llywodraeth leol, adroddiadau penodol yr Adran Ffyniant Bro, Tai a Chymunedau ar berfformiad UKSPF a deallusrwydd adrannol llywodraeth leol.

5.13 Mae鈥檙 Adran Ffyniant Bro, Tai a Chymunedau yn cydlynu gwaith ar draws adrannau鈥檙 llywodraeth, sy鈥檔 dwyn dadansoddiadau gwahanol ynghyd ar sail gyffredin er mwyn deall sefyllfa gyllidol gyffredinol awdurdodau lleol, a risgiau a chyfleoedd penodol. Bydd hyn yn cefnogi ac yn rheoli unrhyw risg sy鈥檔 dod i鈥檙 amlwg wrth gyflwyno鈥檙 Gronfa Ffyniant Gyffredin.

5.14 Mae archwilio llywodraeth leol hefyd yn chwarae rhan hanfodol wrth ddarparu gwybodaeth ariannol gywir a dibynadwy i awdurdodau lleol er mwyn iddynt gynllunio a rheoli eu gwasanaethau a鈥檜 cyllid yn effeithiol. Mae archwilio lleol hefyd yn sicrhau bod trefniadau ariannol awdurdodau lleol, gan gynnwys a yw gwerth am arian yn cael ei gyflawni, yn dryloyw i鈥檙 trethdalwr, ac yn hwyluso sicrwydd i鈥檙 sector cyhoeddus.

5.15 Mae鈥檙 strwythur annibynnol hwn yn cynnig goruchwyliaeth bellach dros waith Prif Swyddogion Ariannol yr awdurdodau lleol arweiniol, y mae eu sicrwydd a鈥檜 gwaith yn hanfodol i gyflwyno鈥檙 Gronfa Ffyniant Gyffredin.

5.16 Os bydd risgiau neu bryderon sicrwydd yn deillio o鈥檙 ail linell amddiffyn, gall yr Adran Ffyniant Bro, Tai a Chymunedau ymgymryd ag archwiliad bwrdd gwaith ychwanegol o gyflwyno鈥檙 Gronfa Ffyniant Gyffredin, ar y cyd 芒鈥檙 awdurdod lleol arweiniol.

5.17 Byddwn yn adolygu鈥檙 ail linell amddiffyn hon yn barhaus, wrth i鈥檙 adran ddatblygu amcanion Papur Gwyn Ffyniant Bro i wella tryloywder a鈥檙 wybodaeth a鈥檙 cymhellion sydd ar gael i benderfynwyr lleol.