Terrorism (Protection of Premises) Bill: Reasonable expectation of numbers of individuals present (formerly known as capacity calculations) (Welsh)
Updated 3 April 2025
漏 Crown copyright 2025
This publication is licensed under the terms of the Open Government Licence v3.0 except where otherwise stated. To view this licence, visit or write to the Information Policy Team, The National Archives, Kew, London TW9 4DU, or email: [email protected].
Where we have identified any third party copyright information you will need to obtain permission from the copyright holders concerned.
This publication is available at /government/publications/terrorism-protection-of-premises-bill-2024-factsheets/terrorism-protection-of-premises-bill-reasonable-expectation-of-numbers-of-individuals-present-formerly-known-as-capacity-calculations-welsh
Mae鈥檙 ddeddfwriaeth yn ei gwneud yn ofynnol i bobl gyfrifol am safleoedd a digwyddiadau asesu ffigur rhesymol ar gyfer nifer yr unigolion y gellir disgwyl iddynt fod yn bresennol. Bydd yr asesiad hwn yn hysbysu a yw safle neu ddigwyddiad o gwmpas, ac os felly, p鈥檜n ai yn yr haen uwch neu safonol (ochr yn ochr 芒鈥檙 ffactorau cymwys eraill).
Dim ond lle mae鈥檔 rhesymol disgwyl y bydd yn cynnal 200 neu fwy o unigolion ar yr un pryd (o bryd i鈥檞 gilydd) mewn cysylltiad ag unrhyw weithgareddau Atodlen 1.
Bydd digwyddiadau yn ddigwyddiadau cymwys dim ond pan fo鈥檔 rhesymol disgwyl y byddant yn cynnal 800 neu fwy o unigolion ar yr un pryd ar ryw adeg yn ystod y digwyddiad.
Mae鈥檙 llywodraeth wedi symud i ffwrdd o fod angen asesiad o gapasiti mangreoedd, y dull a nodir yn y Bil drafft yn amodol ar graffu cyn deddfu, oherwydd ei ddiffyg hyblygrwydd. Yn hytrach, mae鈥檙 dull hwn yn galluogi cynrychiolaeth fwy cywir o nifer yr unigolion sydd ar safle.
Mae hyn yn darparu ar gyfer sail decach i bobl gyfrifol ddeall a yw eu safle yn bodloni鈥檙 trothwyon cymwys.
Gall y person cyfrifol dynnu o amrywiaeth o ddulliau wrth asesu nifer yr unigolion y gellid disgwyl yn rhesymol iddynt fod yn bresennol yn eu safle neu ddigwyddiad. Mae hyn yn cynnwys dulliau y gall y person cyfrifol fod yn gyfarwydd 芒 hwy eisoes, e.e. cyfrifiadau meddiannaeth diogel at ddibenion diogelwch t芒n neu ddefnydd data hanesyddol.
Dylai鈥檙 asesiad ystyried cyfanswm yr unigolion y gellid disgwyl yn rhesymol iddynt fod yn y fangre.
Sut i sefydlu disgwyliad rhesymol o unigolion sy鈥檔 bresennol
Gall y person cyfrifol ddefnyddio unrhyw ddull rhesymol o asesu nifer yr unigolion y gellid disgwyl iddynt fod yn bresennol yn y safle ar yr un pryd, gan gynnwys:
1. Meddiannaeth ddiogel at ddibenion diogelwch t芒n
Mae gan lawer o fathau o safleoedd nifer diogel o anheddau at ddibenion diogelwch t芒n (h.y. nifer yr unigolio n y gellir eu lletya鈥檔 ddiogel yn y safle). Cyfrifir y rhif meddiannaeth diogel hwnnw yn unol 芒鈥檙 dulliau a nodir yn y canllawiau perthnasol. Er enghraifft, mae鈥檙 canllawiau sy鈥檔 cyd-fynd 芒 Rheoliadau Adeiladu 2010 yn nodi dau ddull i benderfynu faint o unigolion y gellir eu lletya鈥檔 ddiogel y tu mewn i adeilad (neu strwythurau cyfatebol). [footnote 1]
Mae鈥檙 cyntaf yn defnyddio ffactorau gofod llawr i sefydlu dwysedd uchaf o unigolion yn dibynnu ar sut mae鈥檙 ardal honno鈥檔 cael ei defnyddio. Yr ail, yn nodi gallu ymadael i bennu uchafswm nifer yr unigolion yn seiliedig ar Nifer a lled yr allanfeydd.
Mae ffigur isaf y ddau gyfrifiad yn pennu meddiannaeth ddiogel (o unigolion) ar gyfer diogelwch t芒n.
Gall person cyfrifol asesu nifer yr unigolion y gellir disgwyl yn rhesymol iddynt fod yn eu heiddo ar yr un pryd yn seiliedig ar nifer yr unigolion y gellir eu meddiannu鈥檔 ddiogel. Gall y dull asesu hwn fod yn addas yn enwedig mewn achosion lle nad yw鈥檙 person cyfrifol yn gwybod union nifer yr unigolion sy鈥檔 mynychu鈥檙 safle.
Enghraifft: Mae caffi ar y stryd fawr, sy鈥檔 gwerthu bwyd a diod yn sefydlu ffigur diogel o 250 o unigolion yn y safle sy鈥檔 peri risg diogelwch t芒n, sy鈥檔 aml yn llawn capasiti. Mae鈥檙 person cyfrifol yn asesu ei bod yn rhesymol disgwyl 250 o unigolion yn y safle ar yr un pryd.
2. Data presenoldeb hanesyddol
Gellir defnyddio data hanesyddol sy鈥檔 dangos defnydd gwirioneddol a rhifau sy鈥檔 bresennol mewn safle neu ddigwyddiad i bennu disgwyliadau rhesymol o rifau. Dylai data adlewyrchu a yw鈥檙 trothwy haen safonol neu uwch wedi鈥檌 fodloni.
Enghraifft: Mae asesiad risg diogelwch t芒n mawr tafarn yn sefydlu ffigwr deiliadaeth ddiogel o 875 o unigolion ar unrhyw adeg benodol. Fodd bynnag, mae data hanesyddol y dafarn dros y 12 mis diwethaf yn dangos bod defnydd gwirioneddol gan aelodau o鈥檙 cyhoedd sy鈥檔 ymweld wedi cyrraedd uchafswm o 725 o unigolion (yn ystod cyfnodau tymhorol, yr Haf a鈥檙 Nadolig).
Gan ddefnyddio鈥檙 data hwn, gall y dafarn ddangos ei bod yn bodloni鈥檙 trothwy haen safonol gan nad oedd nifer yr unigolion y gellid disgwyl yn rhesymol iddynt fod yn y dafarn ar yr un pryd yn fwy na 725 (dros y flwyddyn ddiwethaf) ac ni ddisgwylir iddo yn ei ddefnydd yn y dyfodol.
3. Seddi sefydlog a / neu sefyll.
Yn dibynnu ar natur y busnes, gall y person cyfrifol ddefnyddio nifer y seddi sefydlog a minnau neu ardaloedd sefydlog sefydlog sefydlog i gyfrannu at asesiad o nifer yr unigolion y mae鈥檔 rhesymol eu disgwyl.
Example: A restaurant sells food and drink consumed by visiting members of the public in its building and in an area outside which comprises of tables and chairs for this purpose. The fixed seating, for both inside and out, holds a maximum of 450 individuals at any single point in time.
The responsible person assesses that it is often full to peak capacity, and that it is reasonable to expect 450 individuals at the premises at the same time.
4. Tocynnau a chyn-gofrestru
Ar gyfer safle neu ddigwyddiad sy鈥檔 cyfyngu ar bresenoldeb yn seiliedig ar werthu tocynnau neu fynychwyr cyn-gofrestredig, gellir defnyddio鈥檙 nifer uchaf o docynnau a gyhoeddir neu鈥檙 rhai sydd wedi鈥檜 cofrestru i sefydlu disgwyliad rhesymol o nifer yr unigolion a fydd yn mynychu.
Enghraifft: Mae digwyddiad cerddoriaeth, sy鈥檔 agored i鈥檙 cyhoedd drwy brynu tocyn cyn mynd i mewn, yn cael ei gynnal mewn cae mawr.
Rhoddir cyfyngiad ar nifer y tocynnau a roddir i 900 o unigolion ar yr un pryd. Mae tocynnau鈥檔 cael eu gwirio gan ddiogelwch wrth fynd i mewn. Mae person cyfrifol y digwyddiad yn disgwyl yn rhesymol fod 900 o unigolion yn adlewyrchu鈥檙 nifer sy鈥檔 bresennol pan fyddant yn llawn (ar yr un pryd).
Enghraifft: Mae warws preifat yn penderfynu cynnal digwyddiad untro sydd ar agor i鈥檙 cyhoedd. Mae鈥檙 digwyddiad yn rhad ac am ddim, gyda gofyniad bod yn rhaid i unigolion gofrestru ar-lein cyn mynychu.
Mae trefnydd y digwyddiad yn cyfyngu presenoldeb (drwy staff sy鈥檔 rheoli鈥檙 drysau) am resymau diogelwch i uchafswm o 900 o unigolion ar unrhyw un adeg. Mae鈥檙 person cyfrifol yn asesu ei bod yn rhesymol disgwyl 900 o fynychwyr yn y digwyddiad.
5. Cyfyngiadau
Os yw person cyfrifol am safle neu ddigwyddiad yn gosod cyfyngiadau ar bresenoldeb, gall ddefnyddio鈥檙 ffigur hwn i bennu nifer yr unigolion. Er enghraifft, uchafswm presenoldeb/capasiti sydd ynghlwm wrth drwydded adloniant.
Example: An event takes place in a standard duty qualifying premises (building). The premises does not fall within the exempted categories under Schedule 1. Over the weekend, the premises operator allows a gallery to use their premises to host a one-off art exhibition. The event organiser chooses to restrict the sale of tickets to 900 individuals per day; however, they also choose to stagger attendance.
This means no more than 200 individuals are at the exhibition at any one time. The responsible persons can use this restriction to demonstrate a reasonable expectation of 200 individuals will attend at the same time during the event. This would mean the event would not fall in scope of the bill.
6. Ffyrdd eraill o asesu
Efallai y bydd rhai safleoedd na allant ddefnyddio un o鈥檙 methodolegau uchod (1-5) am wahanol resymau, neu ni fyddai gwneud hynny鈥檔 gynrychiolaeth gywir o ddefnydd gwirioneddol safle a nifer yr unigolion y mae鈥檔 rhesymol eu disgwyl ar yr un pryd. Lle mae hynny鈥檔 wir, gellir gwneud datganiadau gan ddefnyddio dulliau eraill o asesu rhifau, ynghyd 芒 chyfiawnhad ynghylch pam mae hyn yn angenrheidiol, sut y cyfrifwyd y ffigur, a sut y maent yn gwybod bod y ffigur yn cyflwyno asesiad cywir.
Enghraifft: Mae canolfan arddio鈥檔 cynnwys adeilad ac ardal awyr agored fawr ar gyfer arddangos a gwerthu nwyddau. Nid yw鈥檙 gweithredwr yn cyfrif nifer y cwsmeriaid ac yn ystyried bod ei ffigur deiliadaeth diogelwch t芒n yn sylweddol uwch na鈥檙 niferoedd sy鈥檔 mynychu ar adegau prysur.
Mae鈥檔 defnyddio ei gofnodion o bethau fel trafodion ac asesiadau o gwsmeriaid sy鈥檔 ymweld heb brynu i ddarparu asesiad o鈥檙 niferoedd sy鈥檔 bresennol ar yr un pryd (yn ystod ei amser masnachu prysuraf).
Lleoliad: Rhesymol i鈥檞 ddisgwyl o bryd i鈥檞 gilydd
Mae鈥檙 asesiad yn ymwneud 芒 nifer yr unigolion y gellir disgwyl iddynt fod yn y safle neu鈥檙 digwyddiad ar yr un pryd, o bryd i鈥檞 gilydd. Mae鈥檙 cyfeiriad at 鈥渙 bryd i鈥檞 gilydd鈥� yn adlewyrchu鈥檙 ffaith y bydd nifer o fathau o safleoedd yn profi amrywiadau yn nifer yr unigolion y maent yn eu lletya a dim ond mwy na 200 neu 800 o unigolion y byddant yn eu cynnal. Gall rhai safleoedd gynnal y rhif perthnasol ar rai nosweithiau o鈥檙 wythnos yn unig, neu ar adegau penodol o鈥檙 flwyddyn, ond yn rhesymol gellir disgwyl yn rhesymol i gynnal y rhif 鈥渙 bryd i鈥檞 gilydd鈥�. Lle mae hynny鈥檔 wir, a gellir disgwyl presenoldeb tebyg yn y dyfodol, bydd y safle yn dod o fewn y cwmpas.
Nid yw o bryd i鈥檞 gilydd yn cyfeirio at bresenoldeb cyfartalog, er enghraifft dros ddiwrnod neu wythnos.
Er enghraifft, mae鈥檔 bosibl bod safle person cyfrifol wedi asesu nifer yr unigolion y mae鈥檔 rhesymol eu disgwyl fel 180, ond un diwrnod mae 250 o unigolion yn bresennol yn annisgwyl. Os yw hwn yn amgylchiad na fyddai wedi ei ragweld, yna byddai鈥檙 safle yn aros allan o gwmpas.
Fodd bynnag, os bydd hyn yn digwydd dro ar 么l tro, gellir disgwyl y bydd yn dod o fewn yr haen safonol.
Digwyddiadau rhesymol i鈥檞 disgwyl ar ryw adeg
Mae 鈥楻hesymol i鈥檞 ddisgwyl ar ryw adeg鈥� yn asesiad o nifer yr unigolion y disgwylir iddynt fod yn bresennol yn y digwyddiad. Mae hyn yn golygu ystyried nifer yr unigolion y disgwylir iddynt fod yn bresennol ar yr un pryd ar ryw adeg dros ei hyd.
Enghraifft: Cynhelir digwyddiad mewn cae o ddydd Iau i ddydd Sul, nad yw鈥檔 cyfyngu ar werthiant tocynnau. Mae鈥檙 person cyfrifol yn defnyddio data hanesyddol i ganfod a all ei ddigwyddiad ddisgwyl yn rhesymol i 800 o unigolion fod yn bresennol ar unrhyw un adeg.
Bodlonir y trothwy disgwyliad rhesymol gan ddod 芒鈥檙 digwyddiad o gwmpas am y 4 diwrnod cyfan, hyd yn oed os na fodlonir y trothwy 800 ar rai dyddiau.
Ystyriaethau wrth asesu nifer yr unigolion mewn safleoedd a digwyddiadau cymwys
Dylai鈥檙 asesiad hwn gynnwys unigolion sy鈥檔 gweithio mewn safle neu ddigwyddiad, oni bai bod y dulliau o sefydlu niferoedd sy鈥檔 bresennol yn docynnau neu鈥檔 cyn-gofrestru (digwyddiadau yn unig).
Ardaloedd nad ydynt yn rhan o鈥檙 asesiad yw cyffiniau mangre neu ddigwyddiad (fel y palmant a ddefnyddir gan gwsmeriaid y tu allan i鈥檙 mynedfa鈥檙 dafarn) ac ardaloedd nad ydynt yn hygyrch i鈥檙 cyhoedd neu nad ydynt yn cael eu defnyddio (megis llwytho ardaloedd bae mewn arena).
Gan y gallai鈥檙 ardaloedd hyn fod yn agored i niwed ac yn golygu bod angen mesurau neu weithdrefnau diogelwch, er nad ydynt yn berthnasol i asesu ffigurau presenoldeb, bydd yn ofynnol i safleoedd a digwyddiadau ystyried yr ardaloedd hyn o fewn eu gofynion.
-
Er enghraifft, mae鈥檙 Rheoliadau Adeiladu Dogfen Gymeradwy B [https://assets.publishing.service.gov.uk/media/639ae876e90e0721839ea637/Approved_Document_B_fire_safety_volume 2-_Buildings_other_than_dwellings聽 2019edition_incorporating_2020_and_2022_amendments.pdf](https://assets.publishing.service.gov.uk/media/639ae876e90e0721839ea637/Approved_Document_B_fire_safety_volume 2-Buildings_other_than_dwellings聽 2019_edition_incorporating_2020_and_2022_amendments.pdf) (Diogelwch t芒n) Cyfrol 2 (BR ADB) ar gyfer Cymru a Lloegr.聽鈫�