Br卯ff Gwybodaeth CThEM: Cyfrifo bwlch treth 2012 i 2013
Updated 16 October 2014
Mae鈥檙 bwlch treth yn rhoi darlun bras i CThEM o鈥檙 dreth y dylid, mewn egwyddor, ei chasglu o鈥檌 chymharu 芒鈥檙 hyn sydd yn cael ei chasglu mewn gwirionedd. Esbonia鈥檙 br卯ff hwn pam rydym yn cyfrifo鈥檙 bwlch treth a sut mae鈥檔 dylanwadu ar y ffordd rydym yn gweithio i gasglu trethi.
1. Beth yw鈥檙 bwlch treth?
Y bwlch treth yw鈥檙 gwahaniaeth rhwng swm y dreth sy鈥檔 ddyledus a鈥檙 swm sy鈥檔 cael ei gasglu mewn gwirionedd. Mae鈥檔 amhosib casglu bob ceiniog o dreth sydd yn ddyledus mewn egwyddor, felly bydd 鈥榖wlch treth鈥� bob amser yn bodoli. Er enghraifft, ni allwn yn gyfreithlon gasglu trethi oddi wrth gwmn茂au sydd arnynt dreth ac sy鈥檔 fethdalwyr.
1.1 Y bwlch treth a chanran y rhwymedigaethau: 2005-06 i 2012-13
2. Pam yr ydym yn ei fesur
Mae鈥檙 bwlch treth yn ystadegyn swyddogol. Rydym yn amcangyfrif y bwlch treth am ei fod yn dwlsyn defnyddiol ar gyfer deall maint a natur gymharol diffyg cydymffurfio.
Ni ellir defnyddio cyfrifiadau bwlch treth ar gyfer rheoli perfformiad tra-chywir am ystod o resymau. Er enghraifft, mae rhai elfennau o鈥檙 bwlch treth yn cymryd cryn amser i鈥檞 cyfrifo, nid yw鈥檙 amcangyfrifon yn ddigon manwl gywir, a gall y ffigurau newid pan fydd data newydd ar gael.
Rydym yn cyhoeddi ffigurau bwlch treth er mwyn dangos tueddiadau eang o ran cydymffurfio, ac oherwydd ein bod am fod yn dryloyw yn ein ffordd o feddwl ynghylch y mater pwysig hwn sydd o ddiddordeb i鈥檙 cyhoedd.
3. Cyfrifiadau diweddaraf
Rydym yn amcangyfrif bod y bwlch treth yn 2012 i 2013 yn 6.8% o gyfanswm y dreth a鈥檙 tollau sy鈥檔 ddyledus, sy鈥檔 hafal i 拢34 biliwn, ar 么l i ni ddidynnu鈥檙 arian rydym yn ei gasglu drwy ein gweithgareddau cydymffurfiad. Roedd y bwlch treth yn dangos tuedd disgynnol hir dymor rhwng 2005 i 2006 a 2011 i 2012, gan godi ychydig yn 2012 i 2013.
Mae newidiadau yn y cyfraddau treth a ffactorau allanol eraill, megis twf economaidd, yn effeithio ar y bwlch treth hefyd, felly mae鈥檔 fwy priodol i鈥檞 ddangos fel cyfran o gyfanswm rhwymedigaethau treth. Tueddodd canran y bwlch treth i ddisgyn o 8.5% yn 2005 i 2006 (y flwyddyn gyntaf y cafodd ei grynhoi) i 6.6% yn 2011 i 2012 (sydd wedi鈥檌 addasu i lawr o 7% yng nghyhoeddiad y llynedd), ac yna 6.8% yn 2012 i 2013.
Ers 2005 i 2006, mae鈥檙 cwymp yn y bwlch treth yn gyfystyr 芒 拢43 biliwn ychwanegol mewn treth gronnus a gasglwyd.
Mae鈥檙 cynnydd bychan yn y bwlch treth drwyddo draw yn 2012 i 2013 o ganlyniad, yn bennaf, i鈥檙 cynnydd yn y bwlch TAW, o 10.4% i 10.9%, a chynnydd yn y bwlch treth tybaco o 12.0% i 14.2%.
Y rheswm pam y tyfodd y bwlch TAW yw oherwydd ni chynyddodd y derbynebau TAW yn 2012 i 2013 mor gyflym ag yr oedd y data economaidd ynghylch gwariant yn awgrymu y dylent fod wedi gwneud. Rydym wedi edrych yn fanwl ar y data ac ni allwn weld unrhyw batrwm newydd sylweddol mewn diffyg cydymffurfio sy鈥檔 peri pryder penodol i ni. Mae鈥檙 data dros dro ar gyfer 2013 i 2014 yn dweud wrthym fod y bwlch TAW wedi lleihau y flwyddyn ddilynol.
Roeddem yn disgwyl y byddai cynnydd mewn prisiau a thollau yn effeithio ar y bwlch treth tybaco.
Mae prisiau uchel a chyfraddau tollau uchel yn creu cymhelliant i smyglo, ond nid yw lefel y trethiant ar dybaco yn unig yn egluro鈥檙 lefelau smyglo - mae smyglo鈥檔 gyffredin iawn mewn rhai gwledydd sydd 芒 chyfraddau tollau cymharol isel. Ni fyddai gostwng cyfraddau tollau yn helpu鈥檔 sylweddol yr ymdrechion i atal smyglo cynhyrchion ffug.
4. Cywirdeb y cyfrifiadau
Mae鈥檙 cyfrifiadau bwlch treth yn gyfres gymhleth o fesuriadau - sy鈥檔 rhannol esbonio pam nad yw nifer o wledydd eraill yn darparu amcangyfrif o鈥檙 bwlch treth. Oherwydd bod gennym ddata sy鈥檔 cwmpasu bron bob ffynhonnell dreth, ac rydym wedi cael ein cyfrifiadau wedi鈥檜 hadolygu a鈥檜 hardystio gan y Gronfa Ariannol Ryngwladol, rydym yn hyderus bod ein cyfrifiadau mor gywir ag y gallant fod, a bod yr amcangyfrifon yn cael eu gwneud ar sail 鈥榯ebyg am debyg鈥� bob blwyddyn.
Er mwyn rhoi鈥檙 bwlch treth o 拢34 biliwn yn ei gyd-destun, casglom 拢475.6 biliwn mewn trethi yn ystod 2012 i 2013. Mae鈥檙 ffigurau, ynghyd 芒鈥檔 hymchwil cwsmeriaid ein hunain, yn dangos bod y mwyafrif helaeth 鈥� 93% - o drethdalwyr y DU yn cydymffurfio trwy dalu eu trethi, gydag ond lleiafrif bach yn dewis plygu neu dorri鈥檙 rheolau.
5. Ein dull o fynd i鈥檙 afael 芒鈥檙 bwlch treth
Mae cyfrifo鈥檙 bwlch treth yn ein helpu i ddatblygu strategaethau sy鈥檔 cael eu haddasu at ymddygiad ein grwpiau gwahanol o gwsmeriaid. O ganlyniad i鈥檙 dull hwn sydd wedi鈥檌 deilwra, gwnaethom gasglu refeniwiau cydymffurfiad o 拢20.7 biliwn yn 2012 i 2013 (a oedd yn record ar y pryd). Rhagorwyd ar y swm hwn yn 2013 i 2014 gyda 拢23.9 biliwn wedi鈥檌 gasglu (sy鈥檔 record newydd). Golyga鈥檙 gwelliant hwn mewn perfformiad bod mwy o arian ar gael i鈥檙 Trysorlys oherwydd rydym wedi casglu treth na fyddai fel arall wedi鈥檌 thalu.
Mae ychydig o dan hanner y ffigur o 拢23.9 biliwn yn ymwneud 芒 diogelu refeniw rhag diffyg cydymffurfio. Golyga hyn ein bod yn stopio swm y dreth a gasglwn rhag disgyn, ond nid yw hyn yn gostwng y bwlch treth; nid oes cyswllt syml rhwng refeniwiau ychwanegol a gostyngiad yn y bwlch treth.
Mae ein dull ar gyfer delio gydag ymosodiadau troseddol wedi鈥檜 trefnu - er enghraifft, ar y systemau TAW neu ecseis - yn cyfuno elfennau gorau busnes modern gyda galluoedd asiantaeth fodern sy鈥檔 gorfodi鈥檙 gyfraith, wrth ddatblygu systemau sy鈥檔 wrthwynebol i dwyll.
Mae ein strategaeth gwrth-arbed yn tanategu ein dull o fynd i鈥檙 afael ag arbed treth ar gyfer pob un o鈥檔 grwpiau o gwsmeriaid. Trwy atal arbed treth o鈥檙 dechrau pan fo鈥檔 bosib, ei ganfod yn gynnar a鈥檌 wrthweithio鈥檔 effeithiol drwy her gyfreithiol neu newid mewn deddfwriaeth, mae ein strategaeth yn darparu llwyddiannau sylweddol yn erbyn y rhai hynny sy鈥檔 arbed treth a鈥檙 rhai hynny sy鈥檔 hyrwyddo cynlluniau arbed treth. Mae鈥檙 llywodraeth wedi gwneud 42 o newidiadau ar wah芒n i ddeddfwriaethau treth, gan gau bylchau a chyflwyno diwygiadau i system dreth y DU, ers mis Ebrill 2010. Gallwn weld bod y farchnad ar gyfer cynlluniau arbed treth yn lleihau - syrthiodd y nifer o gynlluniau sy鈥檔 agored i reolau Datgelu Cynlluniau Arbed Treth (DOTAS) gan fwy na 75% o 116 yn 2009 i 2010 i ddim ond 28 yn 2013 i 2014.
Mae cwsmeriaid sy鈥檔 fusnesau mawr yn talu鈥檙 rhan fwyaf o dreth gorfforaeth, a chanran fawr o drethi TAW a TWE. Ein hagwedd tuag at fusnesau mawr yw gwella datgelu drwy gadw golwg agos, adnabod meysydd sy鈥檔 peri risg uchel o ddiffyg cydymffurfiad a chreu tasgluoedd arbennig i fynd i鈥檙 afael 芒鈥檙 achosion mwyaf difrifol. Mae nifer cymharol fychan o risgiau treth yn cynhyrchu cyfran fawr o鈥檙 refeniw ychwanegol a godir.
Rydym yn gwybod bod y rhan fwyaf o fentrau busnes bach a chanolig (MBaCh) am dalu鈥檙 swm cywir o dreth, ond rydym yn amcangyfrif bod y gr诺p hwn o gwsmeriaid yn gyfrifol am bron i hanner gwerth y bwlch treth. Gwneud gwallau a methu 芒 chymryd gofal rhesymol wrth ddelio 芒 ni yw鈥檙 prif resymau pam fod y bwlch ar gyfer y gr诺p hwn o gwsmeriaid yn parhau. Rydym eisoes yn darparu ystod eang o gymorth wedi鈥檌 deilwra a鈥檌 dargedu er mwyn helpu cwsmeriaid i gael pethau鈥檔 iawn ar adegau allweddol yn ystod eu cylch busnes.
Rydym yn buddsoddi鈥檔 drwm mewn offer a gwasanaethau digidol. Byddant yn cynnig gwasanaethau sydd wedi鈥檜 targedu鈥檔 well ac sy鈥檔 fwy personol, i bob busnes. Mae hyn yn cynnwys datblygu cyfrif digidol - Eich Cyfrif Treth - sy鈥檔 rhoi hafan unigol y gall busnesau ac unigolion gyrchu popeth sydd eu hangen arnynt er mwyn rheoli eu materion treth ar-lein. Rydym hefyd yn datblygu cymorth a chefnogaeth ddigidol, megis gweminarau a fideos YouTube, yn ogystal 芒 gweithio 芒 darparwyr meddalwedd ar apiau cadw cofnodion all helpu busnesau i gadw鈥檙 cofnodion sydd eu hangen arnynt er mwyn cael eu treth yn gywir.
Gall ein cwsmeriaid i gyd wneud gwallau, sy鈥檔 rhan sylweddol o鈥檙 bwlch treth, felly rydym eisoes yn darparu ystod eang o gymorth wedi鈥檌 deilwra a鈥檌 dargedu er mwyn eu helpu i鈥檞 gael yn iawn.
Mae ein hymgyrchoedd yn targedu grwpiau penodol o gwsmeriaid fel bod ganddynt y cyfle i roi trefn ar eu materion treth. Ond rydym hefyd yn benderfynol na fyddwn yn goddef osgoi treth; mae dadansoddiadau bwlch treth yn awgrymu bod hwn yn risg sylweddol ymhlith lleiafrif bach o MBaCh. Rydym wedi buddsoddi鈥檔 helaeth yn ein system paru data strategol, Connect, ac mewn staff cydymffurfiad ychwanegol er mwyn mynd i鈥檙 afael 芒 hyn. Rydym hefyd yn defnyddio tasgluoedd arbennig i fynd i鈥檙 afael ag osgoi treth mewn rhanbarthau a sectorau penodol sy鈥檔 peri risg uchel.
Rydym wedi casglu dros 拢213 miliwn ers 2011 i 2012, gan ddefnyddio 83 o dasgluoedd.
Cesglir y rhan fwyaf o drethi a delir gan gwsmeriaid unigol gan eu cyflogwyr, felly un flaenoriaeth yw cefnogi cyflogwyr a鈥檌 gwneud hi鈥檔 haws i unigolion gysylltu 芒 ni yngl欧n ag addasiadau i鈥檞 materion treth. Mae cyflwyno Gwybodaeth Amser Real ar gyfer TWE wedi arwain at welliannau sylweddol o ran cywirdeb, a bydd yn lleihau鈥檙 angen i gwsmeriaid gysylltu 芒 ni i roi trefn ar eu materion treth.
I gael mwy o wybodaeth ynghylch mesur y bwlch treth.