Papur polisi

Ymladd Twyll yn y System Les: Cyfieithiad y Rhagair Gweinidogol a鈥檙 Crynodeb Gweithredol (Welsh)

Diweddarwyd 13 Mai 2024

Cyhoeddwyd hwn o dan y 2019 to 2022 Johnson Conservative government

Mae鈥檙 cyhoeddiad hwn wedi鈥檌 drwyddedu o dan delerau Trwydded Llywodraeth Agored f3.0 oni nodir fel arall. I weld y drwydded hon, ewch i .

Lle rydym wedi nodi unrhyw wybodaeth hawlfraint gan drydydd parti bydd angen i chi gael caniat芒d deiliaid yr hawlfraint dan sylw.

Mae鈥檙 cyhoeddiad hwn ar gael yn www.gov.uk/official-documents

Dylid anfon unrhyw ymholiadau yngl欧n 芒鈥檙 cyhoeddiad hwn atom yn: [email protected]

ISBN 978-1-5286-3294-2

E02740441 05/22

Rhagair Gweinidogol

Bydd unrhyw un sydd wedi dioddef twyll yn bersonol yn gwybod yn uniongyrchol pa mor niweidiol y gall yr effaith ariannol ac emosiynol fod. Yn yr un modd, nid yw twyll a gyflawnir yn erbyn y system les a鈥檙 sector cyhoeddus ehangach 鈥� boed gan unigolion neu gangiau troseddol 鈥� yn drosedd heb ddioddefwyr. Teimlir ei heffaith ar draws y gymdeithas, ar y gwasanaethau y mae pobl yn dibynnu arnynt a chan drethdalwyr gonest, gweithgar sy鈥檔 disgwyl gweld arian cyhoeddus yn cael ei wario ar y diben y鈥檌 bwriadwyd ar ei gyfer yn hytrach na mynd i ddwylo troseddwyr.

Mae鈥檙 ddogfen hon yn nodi ein cynllun hirdymor i frwydro yn erbyn twyll yn erbyn y wladwriaeth les, gan adeiladu ar ein hegwyddorion hirsefydlog a llwyddiannus i rwystro, canfod ac atal twyll budd-daliadau.

Rydym yn buddsoddi 拢613.0 miliwn dros y tair blynedd nesaf fel hwb i鈥檔 rheng flaen gwrth-dwyll, gan gyflwyno miloedd yn fwy o weithwyr proffesiynol gwrth-dwyll yn ogystal 芒 mesurau i wella sut rydym yn defnyddio ac yn dadansoddi data i ymateb i fygythiadau sy鈥檔 dod i鈥檙 amlwg.

Mae rhywfaint o鈥檙 ddeddfwriaeth allweddol y mae DWP yn dibynnu arni bellach dros 20 oed. Rydym yn bwriadu moderneiddio a chryfhau ein pwerau. Yn amodol ar amser seneddol, byddwn yn deddfu ar gyfer pwerau newydd i helpu ein swyddogion i ymchwilio i dwyll posibl a gosod cosbau newydd i gosbi twyllwyr.

Gyda鈥檙 dulliau gweithredu a ddefnyddir gan dwyllwyr yn esblygu鈥檔 gyson, byddwn yn aros un cam ar y blaen drwy nodi sut y byddwn yn cymryd ymagwedd fwy cydgysylltiedig, gan weithio o fewn y llywodraeth a thu hwnt i fynd i鈥檙 afael 芒 thwyll. Byddwn yn gwneud hyn drwy ddod 芒 grym llawn y llywodraeth ac arbenigedd y sector preifat ynghyd, gan weithio gyda鈥檙 Awdurdod Twyll Sector Cyhoeddus newydd a gyhoeddwyd gan y Canghellor yn Natganiad y Gwanwyn.

Bydd y cynllun hwn yn ein helpu i atal pobl rhag manteisio鈥檔 anghyfreithlon ar ein system budd-daliadau, dal a chosbi twyllwyr ac adennill mwy o arian trethdalwyr.

Y Gwir Anrhydeddus Th茅r猫se Coffey AS, yr Ysgrifennydd Gwladol dros Waith a Phensiynau

David Rutley AS, Gweinidog Cyflenwi Lles

Crynodeb Gweithredol

1. Mae twyll yn her barhaus yn y sector preifat a chyhoeddus.

2. Er bod yr economi ddigidol wedi dod 芒 datblygiadau a manteision enfawr, gan gynnwys i鈥檙 ffordd yr ydym yn sicrhau budd-daliadau, mae hefyd wedi cynyddu cyfleoedd i droseddwyr gyflawni twyll ar raddfa a soffistigeiddrwydd nad oedd yn bosibl yn y gorffennol.

3. Yn yr Adran Gwaith a Phensiynau, mae dyluniad digidol Credyd Cynhwysol (a digideiddio cynyddol budd-daliadau ehangach) wedi lleihau prosesu 芒 llaw ac rydym wedi arloesi o ran sut y gallwn ddefnyddio data i gyflawni canlyniadau yn fwy effeithiol ac effeithlon. Mae defnyddio porthiant Gwybodaeth Amser Real uniongyrchol gan Gyllid a Thollau EF (HMRC) i asesu鈥檔 gywir enillion hawlwyr a dalwyd drwy鈥檙 system PAYE[footnote 1] wedi ein galluogi i fynd i鈥檙 afael 芒鈥檙 ffynhonnell fwyaf o dwyll yn 么l gwerth ariannol yn yr Adran Gwaith a Phensiynau 鈥� datganiadau ffug am enillion ar gyfer budd-daliadau yn seiliedig ar brawf modd.

4. Cyn i鈥檙 pandemig daro, wrth i Gredyd Cynhwysol ehangu a dechrau disodli budd-daliadau 鈥榣egacy鈥� yr Adran Gwaith a Phensiynau a Chredydau Treth, roedd twyll a chamgymeriadau[footnote 2] ar draws system fudd-daliadau DWP a Chredydau Treth bron 芒 bod yn is nag erioed.

5. Gwelodd y pandemig gynnydd sylweddol mewn twyll. Fe wnaethom flaenoriaethu cael arian i filiynau o bobl oedd ei angen fel rhan o鈥檔 hymateb brys. Yn anffodus, fel y gwelsom ar draws y llywodraeth ac yn rhyngwladol, ceisiodd rhai unigolion a grwpiau - yn gyfundrefnol ac oportiwnistaidd - fanteisio ar y sefyllfa a鈥檙 prosesau cyflymach ar gyfer cael cymorth a oedd ar waith dros dro.

6. Mewn ymateb, cymerwyd camau i nodi ac atal camddefnydd o鈥檙 system a oedd yn atal biliynau rhag mynd i鈥檙 dwylo anghywir, gan gynnwys atal 拢1.9 biliwn rhag mynd i grwpiau troseddol cyfundrefnol a oedd wedi dwyn hunaniaeth dinasyddion diniwed mewn ymgais i ddwyn arian trethdalwyr. Rydym hefyd wedi cynnal adolygiadau 么l-weithredol o hawliau a wnaed yn gynnar yn y pandemig i adnabod achosion twyllodrus. Yn 2020/21, lleihaodd ein hymyriadau golledion posibl tua 拢3.0 biliwn.

Ein cynllun i ddod 芒 thwyll i lawr

7. Ein hymagwedd sylfaenol erioed fu atal twyll rhag dod i mewn i鈥檙 system yn y lle cyntaf, canfod a chael gwared ar dwyll pan fydd yn gwneud hynny, ac atal twyllwyr posibl drwy system gosbi gadarn, gan gynnwys adennill y ddyled sy鈥檔 ddyledus. Roedd yr egwyddorion hyn yn dod 芒 thwyll i lawr cyn y pandemig a byddant yn parhau i fod yn sail i鈥檔 cynllun.

8. Fodd bynnag, rydym yn awr yn wynebu her twyll fwy o lawer na chyn y pandemig. Mae ein dadansoddiad yn dangos bod y meysydd allweddol lle mae twyll ar ei uchaf yn cynnwys: camgyfleu enillion gan gynnwys enillion hunangyflogedig; methu 芒 datgan neu dangofnodi cyfalaf; methu 芒 datgan partner sy鈥檔 cyfrannu at y cartref; adrodd anghywir am gostau tai; a methu 芒 datgan symud dramor neu wneud cais anonest am fudd-daliadau tra鈥檔 byw dramor.

9. Er mwyn mynd i鈥檙 afael 芒鈥檙 risgiau allweddol hyn, byddwn yn cynyddu鈥檙 ffordd yr ydym yn brwydro yn erbyn twyll, gan ganolbwyntio ar dri maes:

  • Buddsoddi ym mhrif weithwyr proffesiynol gwrth-dwyll rheng flaen DWP a dadansoddwyr data. Trwy fuddsoddiad ychwanegol o 拢613.0 miliwn dros dair blynedd, rydym yn rhoi hwb o 75% i鈥檔 hamddiffynfeydd rheng flaen. Bydd hyn yn stopio colled amcangyfrifedig o 拢2.0 biliwn mewn twyll a chamgymeriadau dros y tair blynedd nesaf, a thros 拢4.0 biliwn o golled dros y pum mlynedd nesaf. Mae hyn yn cynnwys 1,400 yn fwy o staff yn ein timau gwrth-dwyll, t卯m newydd o 2,000 sy鈥檔 ymroddedig i adolygu hawliadau Credyd Cynhwysol presennol a dadansoddiadau data gwell i ddatblygu ffyrdd newydd o atal a chanfod twyll

  • Creu pwerau cyfreithiol newydd i ymchwilio i dwyll posibl a chosbi twyllwyr, yn amodol ar amser seneddol. Mae llawer o ddeddfwriaeth gwrth-dwyll DWP y mae ein swyddogion yn ei defnyddio i ymchwilio i dwyll posibl bellach yn ddegawdau oed. Yn amodol ar amser seneddol, byddwn yn deddfu i ddiweddaru eu pwerau i hybu mynediad at ddata gan drydydd part茂on a chynnal arestiadau a chwiliadau a chipio tystiolaeth. Bydd hyn yn eu galluogi i weithredu鈥檔 gyflymach i adnabod, canfod ac amharu ar dwyll, yn enwedig gan gangiau troseddol trefniadol a throseddau economaidd ehangach. Byddwn hefyd yn cyflwyno cosb ariannol sifil newydd fel bod mwy o dwyllwyr yn talu am eu troseddau. Bydd hyn yn moderneiddio pwerau ymladd twyll yr Adran Gwaith a Phensiynau ac yn dod 芒 nhw鈥檔 debycach i rannau eraill o鈥檙 llywodraeth sy鈥檔 mynd i鈥檙 afael 芒 thwyll

  • Dod 芒 grym llawn y sectorau cyhoeddus a phreifat at ei gilydd i gadw un cam ar y blaen. Byddwn yn gweithio gyda鈥檙 Awdurdod Twyll Sector Cyhoeddus newydd i ddod 芒 grym llawn y llywodraeth i ddylanwadu ar dwyll yn y sector cyhoeddus. Byddwn hefyd yn creu Gr诺p Cynghori Atal Twyll newydd i ddod ag arbenigwyr o鈥檙 llywodraeth ac allanol ynghyd i nodi a datblygu ffyrdd arloesol o fynd i鈥檙 afael 芒 thwyllwyr, gan gynnwys drwy ddefnyddio data yn fwy hyblyg a rhagweithiol. Drwy鈥檙 Gronfa Atal Twyll newydd gwerth 拢30.0 miliwn, dros y tair blynedd nesaf byddwn yn ymchwilio, yn buddsoddi, yn profi ac yn treialu ffyrdd creadigol o fynd i鈥檙 afael 芒 bygythiadau newydd a rhai sy鈥檔 dod i鈥檙 amlwg

10. Drwy gynyddu ein buddsoddiad, diweddaru ein pwerau cyfreithiol, a dwyn ynghyd y gorau o鈥檙 llywodraeth a鈥檙 sector preifat, byddwn yn arfogi ein hunain i amddiffyn y system les yn erbyn twyll am flynyddoedd i ddod.

  1. Mae鈥檙 system PAYE neu 鈥榯alu wrth ennill鈥� yn cadw gwybodaeth am y cyflogau a delir bob mis i鈥檙 cyflogedig. Mae porthiant Gwybodaeth Amser Real PAYE a rennir rhwng CThEF a鈥檙 Adran Gwaith a Phensiynau yn galluogi CThEF i drosglwyddo data enillion i DWP fel y gellir asesu hawliau Credyd Cynhwysol yn seiliedig ar symiau incwm cyflogeion cywir.听鈫�

  2. Mae鈥檙 ffigwr twyll a gwall hwn yn cynnwys gordaliadau credydau treth. Mae gordaliadau Credyd Treth yn nodwedd o gynllun y gyfundrefn credydau treth, gan ei fod yn ddyfarniad blynyddol sy鈥檔 deillio o incwm y flwyddyn flaenorol. Mae dyfarniad credydau treth bob amser yn amodol hyd nes y caiff hawl ei gyfrifo a鈥檌 derfynu ar ddiwedd y flwyddyn dreth. Mae hyn yn naturiol yn arwain at ordaliadau. O ganlyniad, nid yw gordaliadau wedi鈥檜 cynnwys yn asesiad CThEF o gamgymeriadau a thwyll. Yn lle hynny, diffiniad CThEF o dwyll a chamgymeriadau yw pan fo鈥檙 hawl terfynol yn anghywir (h.y., pan roddir gwybodaeth anghywir ar y diwedd). Gan fod hawl i Gredyd Cynhwysol yn cael ei gyfrifo鈥檔 fisol ar sail amgylchiadau hawlydd yn y mis hwnnw, diffinnir twyll a chamgymeriad yn y Credyd Cynhwysol fel unrhyw achos lle mae鈥檙 hawlydd yn derbyn budd-dal ar ddiwedd y mis nad yw鈥檔 adlewyrchu ei amgylchiadau鈥檔 gywir y mis hwnnw. Felly, mae gordaliadau Credyd Cynhwysol bob amser yn cael eu cynnwys yn ffigurau gwall a thwyll DWP.听鈫�