Cyfarwyddyd ymarfer 81: annog y defnydd o dechnoleg ddigidol wrth gadarnhau hunaniaeth
Cyhoeddwyd 12 Mawrth 2021
Yn berthnasol i Gymru a Loegr
Sylwer bod cyfarwyddiadau ymarfer Cofrestrfa Tir EF wedi eu hanelu鈥檔 bennaf at gyfreithwyr a thrawsgludwyr eraill. Maent yn aml yn delio 芒 materion cymhleth ac yn defnyddio termau cyfreithiol.
1. Cyflwyniad
Mae galw eang ar draws y farchnad drawsgludo am ddatrysiadau cadarnhau hunaniaeth fwy cydnerth, syml a chyfleus.
Credwn fod lle i gael gwiriad hunaniaeth amgen o safon uwch 鈥� un sy鈥檔 defnyddio technoleg fiometrig a chryptograffig, sydd wedi ei ddiffinio ac yn rhoi eglurder a sicrwydd i鈥檙 trawsgludwr ei fod wedi cyflawni ei ddyletswydd o ran cadarnhau hunaniaeth mewn perthynas 芒 cheisiadau cofrestru tir.
Mae鈥檙 cyfarwyddyd isod yn amlinellu鈥檙 safon amgen honno ar gyfer gwirio hunaniaeth a gellir ei defnyddio ar unwaith.
Mae鈥檙 cyfarwyddyd hwn ar wah芒n i鈥檔 gofynion ynghylch sut y caiff cadarnhad neu dystiolaeth hunaniaeth ei ddarparu fel rhan o gais i gofrestru. I gael gwybodaeth am y gofynion hyn gweler cyfarwyddyd ymarfer 67: tystiolaeth hunaniaeth.
Yn ogystal, nid yw鈥檙 cyfarwyddyd yn delio 芒鈥檙 gwiriadau hunaniaeth y mae cyrff rheoleiddiol neu gynrychioliadol yn gofyn amdanynt, neu sy鈥檔 ofynnol yn 么l y gyfraith, er enghraifft o dan ddeddfwriaeth gwyngalchu arian.
2. Y safon hunaniaeth ddigidol
Diffinnir y lefel fanylach o wiriad trwy gyfeirio at gyfres o ofynion, a elwir ar y cyd yn safon hunaniaeth ddigidol Cofrestrfa Tir EM. Seilir y safon ar yr egwyddorion o fewn Cyfarwyddyd Ymarfer Da y Llywodraeth GPG45. Mae鈥檙 gofynion yn cynnwys gwirio biometrig a chryptograffig o hunaniaeth a chadarnhau mai鈥檙 unigolyn neu鈥檙 unigolion sy鈥檔 llofnodi ar ran corfforaethau yw perchennog yr eiddo neu fel arall yn barti gwirioneddol i drafodiad cofrestradwy.
Lle mae鈥檙 safon wedi ei dilyn, bydd Cofrestrfa Tir EF yn ystyried bod y ddyletswydd i gadarnhau hunaniaeth parti i drafodiad cofrestradwy wedi ei chyflawni.
Bydd trawsgludwr sy鈥檔 mabwysiadu鈥檙 dull hwn wedi cyflawni ei rwymedigaeth i gymryd camau rhesymol mewn perthynas 芒鈥檙 gofyniad i gadarnhau hunaniaeth ei gleient a bydd yn cyrraedd y 鈥淟loches Ddiogel鈥�. Mae hyn yn golygu os yw trawsgludwr yn cwblhau鈥檙 camau a ddisgrifir yn y safon, ni fydd Cofrestrfa Tir EF yn gwneud unrhyw gais digolledu yn erbyn y trawsgludwr sy鈥檔 deillio o gofrestru trafodiad twyllodrus ar y sail bod y gwiriadau hunaniaeth yn annigonol.
Amlinellir isod yr amodau ar gyfer bodloni鈥檙 safon.
Rhaid i ofynion 1 i 3 gael eu cwblhau gan bob trawsgludwr sy鈥檔 gweithredu ar ran parti i鈥檙 trafodiad. Mae gofyniad 4 yn wiriad ychwanegol sydd i鈥檞 gwblhau gan y trawsgludwr sy鈥檔 cynrychioli trosglwyddwr, cymerwr benthyg neu brydleswr yn y trafodiad.
3. Gofynion y safon
3.1 Gofyniad 1: ceisio tystiolaeth
Er mwyn bodloni鈥檙 gofyniad hwn, rhaid bod gan y person y math o dystiolaeth y gellir ei gwirio trwy gwestiynu nodweddion diogelwch cryptograffig o fewn y dystiolaeth honno. Rhaid i鈥檙 nodweddion diogelwch gynnwys llun a gedwir yn electronig o鈥檙 hunaniaeth y gellir cynnal gwiriadau adnabod wyneb biometrig yn ei erbyn.
Y mathau derbyniol o dystiolaeth sy鈥檔 bodloni鈥檙 gofynion hyn yw:
- pasbortau biometrig sy鈥檔 bodloni manylebau鈥檙 Sefydliad Hedfan Sifil Rhyngwladol (ICAC) ar gyfer e-basbortau
- cardiau adnabod o wlad yr Undeb Ewropeaidd neu Ardal Economaidd Ewropeaidd sy鈥檔 dilyn safonau Rheoliad (CE) Rhif 2252/2004 y Cyngor ac yn cynnwys gwybodaeth fiometrig
- cerdyn preswylio biometrig y DU
3.2 Gofyniad 2: gwirio鈥檙 dystiolaeth
Rhaid ichi wirio bod y dystiolaeth sy鈥檔 bodloni鈥檙 gofyniad cyntaf yn ddilys er mwyn sicrhau nad yw wedi cael ei ffugio ac yn parhau鈥檔 gyfredol.
Dylech wneud hyn trwy ddefnyddio darparwr gwirio hunaniaeth i gadarnhau ar eich rhan bod nodweddion diogelwch dogfennol a chryptograffig y dystiolaeth yn ddilys.
Rhaid i system y darparwr gwirio hunaniaeth ddarllen y sglodyn o fewn y dystiolaeth gan ddefnyddio 鈥楴ear Field Communiciation鈥� trwy ddarparu unrhyw allweddi cryptograffig gofynnol ac yna:
-
gwirio bod y llofnod digidol yn gywir ar gyfer y sefydliad a gyhoeddodd y dystiolaeth
-
gwirio bod yr allwedd lofnodi yn perthyn i鈥檙 sefydliad heb ei dirymu, a
-
casglu鈥檙 wybodaeth fiometrig sydd ei hangen ar gyfer gofyniad 3
Nid yw gwirio bod y dystiolaeth yn ddilys dim ond trwy ddefnyddio llun o鈥檙 ddogfen neu鈥檙 鈥楳achine Readable Zone鈥� yn bodloni鈥檙 gofyniad.
3.3 Gofyniad 3: cyfateb y dystiolaeth 芒鈥檙 hunaniaeth
Rhaid ichi wirio bod y person sy鈥檔 cyflwyno鈥檙 wybodaeth yn cyfateb 芒鈥檙 llun yn y dystiolaeth a ddarperir. Rhaid ichi wneud hyn trwy ddefnyddio darparwr gwirio hunaniaeth i sicrhau bod y wybodaeth fiometrig a gesglir gan 鈥榳iriad person byw鈥� (esbonnir hyn isod) yn cyfateb 芒鈥檙 wybodaeth fiometrig yn y sglodyn o fewn y dystiolaeth ddilys a gawsoch.
Er mwyn bodloni鈥檙 gofyniad hwn rhaid i鈥檙 darparwr gwirio hunaniaeth:
-
defnyddio lluniau neu fideo (a dynnir yn fyw fel rhan o鈥檙 broses wirio) o鈥檙 person sy鈥檔 cyflwyno鈥檙 wybodaeth yn perfformio tasgau i gadarnhau bod y person sy鈥檔 cyflwyno鈥檙 wybodaeth yn berson go iawn (a elwir yn brawf 鈥榩erson byw鈥� manylach)
-
gallu nodi pan fydd rhywun yn ceisio defnyddio ymosodiad cyflwyniad (a elwir yn wiriad gwrth-ffugio). Rhaid ichi allu adnabod arteffactau syml a chymhleth sydd wedi cymryd amrywiaeth o amser, arian ac ymdrech i鈥檞 creu; gallai hyn olygu gwneud yn siwr nad yw鈥檙 person yn dangos rhithffurf wedi ei animeiddio 3D ar gyfrifiadur neu ddyfais sydd wedi ei herwgipio
-
sicrhau bod gwybodaeth fiometrig y person yn cael ei chasglu o dan amodau rheoledig nad yw鈥檔 lleihau cywirdeb y math o wiriad biometrig a ddefnyddir (mae golau, s诺n a lleithder yn effeithio ar y cyfraddau llwyddiant ar gyfer biometreg wyneb a dylid ei addasu os oes angen)
-
defnyddio algorithm biometrig sydd wedi profi鈥檔 effeithiol yn erbyn meincnod cydnabyddedig, er enghraifft canllawiau prawf gwerthwr adnabod wyneb Sefydliad Cenedlaethol Safonau a Thechnoleg (NIST)
-
cael cyfatebiaeth ffug (lle mae鈥檙 system wedi adnabod yr unigolyn yn anghywir) gydag uchafswm cyfradd o 0.01%, a
-
cael uchafswm cyfradd dim cyfatebiaeth ffug (lle mae鈥檙 system wedi gwrthod yr unigolyn yn anghywir) o 1%
3.4 Gofyniad 4: cael tystiolaeth i sicrhau mai鈥檙 trosglwyddwr, cymerwr benthyg neu brydleswr yw鈥檙 un unigolyn neu endid 芒鈥檙 perchennog
Rhaid i鈥檙 trawsgludwr sy鈥檔 cynrychioli trosglwyddwr, cymerwr benthyg neu brydleswr fodloni鈥檙 gofyniad hwn.
Gwiriad ar gyfer unigolion
Rhaid ichi gysylltu鈥檙 unigolyn 芒鈥檙 eiddo trwy gael dwy enghraifft o鈥檙 rhestr ganlynol o fathau o dystiolaeth a gwirio bod enw a chyfeiriad yr unigolyn sy鈥檔 hawlio鈥檙 hunaniaeth yn cyfateb 芒鈥檙 rhai ar y dystiolaeth a ddarperir.
Rydym yn derbyn:
- bil cyfleustodau, cyfriflen banc neu gymdeithas adeiladu, wedi ei ddyddio o fewn y tri mis diwethaf
- bil y dreth gyngor yr awdurdod lleol am y flwyddyn ariannol gyfredol
- datganiad morgais gwreiddiol gan roddwr benthyg cydnabyddedig am y flwyddyn lawn ddiwethaf.
- trwydded yrru gerdyn-llun gyfredol y DU neu Ardal Economaidd Ewropeaidd
- llythyron hunanasesu neu orchmynion treth Cyllid a Thollau EF wedi eu dyddio o fewn y flwyddyn ariannol gyfredol
- polisi yswiriant ar gyfer yr eiddo
- tystysgrif arf tanio neu ddryll gyfredol
- cerdyn credyd yn dangos logo Mastercard neu Visa, cerdyn American Express neu Diners Club, neu gerdyn debyd neu aml-swyddogaeth yn dangos logo Maestro neu Visa wedi ei gyhoeddi yn y Deyrnas Unedig a鈥檌 ategu gan gyfriflen cyfrif sy鈥檔 llai na thri mis oed
- copi o鈥檙 cytundeb ar gyfer prynu鈥檙 eiddo
- cytundeb asiant gosod eiddo ar bapur pennawd
- cymeradwyaeth rheoliadau adeiladu awdurdod lleol ar gyfer gwaith a wnaed i鈥檙 eiddo sydd wedi ei chyfeirio at yr unigolyn
- gorchmynion t芒l gwasanaeth cwmni rheoli am yr eiddo wedi eu cyfeirio at yr unigolyn
- cadarnhad o gofrestru cynllun blaendal tenantiaeth
Gall y datganiadau y cyfeirir atynt yn y rhestr uchod fod yn ddatganiadau post neu鈥檔 ddatganiadau ar-lein. Gellir dibynnu ar ddatganiad ar-lein ar yr amod ei bod yn amlwg y cafodd ei dderbyn neu ei lwytho i lawr gan yr unigolyn a鈥檌 fod yn cyfeirio at yr eiddo dan sylw. Ni fydd sgrin luniau o ddatganiadau ar-lein yn bodloni鈥檙 safon.
Gwiriadau ar gyfer cwmn茂au cofrestredig y DU
Cael tystiolaeth i sicrhau mai鈥檙 trosglwyddwr, cymerwr benthyg neu brydleswr yw鈥檙 un endid cyfreithiol 芒鈥檙 perchennog
Rhaid i鈥檙 trawsgludwr sy鈥檔 cynrychioli cwmni cofrestredig y DU, trosglwyddwr, cymerwr benthyg neu brydleswr fodloni鈥檙 gofyniad hwn.
Er mwyn bodloni鈥檙 gofyniad hwn rhaid ichi gael tystiolaeth i gadarnhau mai鈥檙 trosglwyddwr, cymerwr benthyg neu brydleswr arfaethedig yw鈥檙 un endid cyfreithiol 芒 pherchennog corfforaethol perthnasol y budd eiddo a gaiff ei drosglwyddo, ei arwystlo neu ei brydlesu a bod pob unigolyn a fydd yn llofnodi鈥檙 trafodiad ar ran yr endid cyfreithiol hwnnw wedi ei awdurdodi i wneud hynny. Caiff y gofyniad hwn ei fodloni trwy gwblhau pob un o鈥檙 camau canlynol:
- 1. Cael gwybodaeth am y cwmni, gan gynnwys yr enw, rhif cofrestru cwmni neu rif cofrestru arall, cyfeiriad swyddfa cofrestredig ac enwau llawn swyddogion y cwmni.
- 2. Cadarnhau鈥檙 wybodaeth hon trwy un neu ragor o鈥檙 ffynonellau isod:
- a) tystysgrif ymgorffori
- b) manylion gan y gofrestrfa cwmni berthnasol yn cadarnhau manylion swyddogion y cwmni a鈥檜 cyfeiriad
- c) cyfrifon wedi eu harchwilio a鈥檜 ffeilio
- 3. Gwirio鈥檙 wybodaeth hunaniaeth gorfforaethol a gafwyd yn erbyn y wybodaeth a gedwir gan Gofrestrfa Tir EF [rhif cofrestru cwmni a dyddiad cofrestru鈥檙 perchennog].
- 4. Cael tystiolaeth i wirio bod yr unigolyn(unigolion) sy鈥檔 llofnodi ar ran y cwmni yn y trafodiad wedi ei awdurdodi i wneud hynny, trwy un neu ragor o鈥檙 ffynonellau isod:
- a) gwirio eu manylion yn erbyn y wybodaeth yn y gofrestrfa cwmni berthnasol
- b) gwirio a yw unrhyw b诺er atwrnai yn ddilys ac yn gyfredol
- c) cael copi o benderfyniad y cwmni i benodi鈥檙 llofnodwr awdurdodedig neu wirio yn erbyn rhestr gyfredol o lofnodwyr awdurdodedig
- d) edrych ar gyfansoddiad y cwmni neu statud llywodraethu perthnasol arall
- 5. Bodloni gofynion 1-3 i gadarnhau hunaniaethau llofnodwyr unigol.
Lle mae trawsgludwr wedi cwblhau鈥檙 gwiriadau uchod a bodloni鈥檙 gofynion o ran unigolyn sy鈥檔 llofnodi mewn trafodion lluosog, gall y trawsgludwr ddibynnu ar ganlyniadau鈥檙 gwiriadau hynny am gyfnod o hyd at chwe mis. Os yw鈥檙 llofnodi yn digwydd mwy na chwe mis ar 么l i鈥檙 gwiriadau gwreiddiol gael eu cwblhau, bydd yn rhaid cynnal y gwiriadau eto.
4. Cyrraedd safon hunaniaeth ddigidol Cofrestrfa Tir EM
Mae Atodlen 8 i Ddeddf Cofrestru Tir 2002 (鈥測 Ddeddf鈥�) yn darparu ar gyfer talu iawndal i rywun a all ddangos ei fod wedi dioddef colled o ganlyniad i gamgymeriad yn y gofrestr ar sail indemniad. Mae hyn yn cynnwys lle mae trafodiad twyllodrus wedi ei gofrestru.
O dan baragraff 10 o Atodlen 8 i鈥檙 Ddeddf, mae hawl statudol gan Gofrestrfa Tir EF i adennill o drawsgludwyr yr iawndal a dalwyd ganddi mewn rhai amgylchiadau. Mae hyn yn cynnwys achosion lle mae iawndal wedi cael ei dalu o ganlyniad i dwyll.
Dylai trawsgludwr sy鈥檔 dilyn y gofynion a nodwyd uchod i fodloni鈥檙 safon barhau鈥檔 wyliadwrus yn ystod gweddill y trafodiad.
Os oes gan y trawsgludwr, ar unrhyw adeg cyn cwblhau鈥檙 trafodiad, (1) amheuaeth resymol ynghylch y gwiriadau a gwblhawyd, neu (2) rheswm dros gredu bod nodweddion y trafodiad ei hun yn awgrymu nad yw鈥檙 part茂on a gynrychiolant yn rhai dilys o bosib, dylent wneud ymholiadau pellach a cheisio tystiolaeth bellach, fel y bo鈥檔 briodol, i sicrhau bod yr amheuon hynny yn cael eu datrys. Rhaid iddynt gadw cofnod o ganlyniadau鈥檙 gwiriadau ac ymholiadau pellach hynny. Os oes amheuaeth resymol ac nid yw wedi ei datrys yn gadarnhaol, ni chaiff y safon ei bodloni.
Cydnabyddir na fydd bob amser yn bosibl i gwblhau pob un o鈥檙 camau a nodwyd yn y safon ym mhob trafodiad. Lle nad yw鈥檔 ymarferol i gwblhau鈥檙 gwiriadau manylach hyn, neu ddatrys unrhyw amheuon ynghylch y gwiriadau, ni fydd y trawsgludwr yn bodloni鈥檙 safon. O dan yr amgylchiadau hyn, gall fod rhywfaint o berygl i鈥檙 trawsgludwr o hyd y bydd Cofrestrfa Tir EF yn ceisio digolledu os dangosir bod y trafodiad yn dwyllodrus ac mae鈥檙 trawsgludwr naill ai wedi bod yn esgeulus neu鈥檔 dwyllodrus o ran gwirio hunaniaeth.
Rhoddodd Cofrestrfa Tir EF sicrwydd i鈥檙 Senedd yn 2001 na fyddai鈥檔 defnyddio鈥檙 hawl digolledu yn erbyn y rheini nad ydynt yn dwyllodrus nac yn esgeulus. Rhaid i Gofrestrfa Tir EF fodloni ei hunan bod twyll neu esgeulustod wedi digwydd cyn ceisio digolledu yn erbyn trawsgludwr.
5. Pethau i鈥檞 cofio
Dim ond gwybodaeth ffeithiol a chyngor diduedd ynghylch ein gweithdrefnau rydym yn eu darparu. Darllenwch ragor am y cyngor rydym yn ei roi.