188体育

1. Pwrpas a Chwmpas聽

Mae鈥檙 Gr诺p Rhyngweinidogol dros Gyfiawnder (IMGJ) yn fforwm i hwyluso ymgysylltu ffurfiol a rheolaidd ar feysydd sydd o ddiddordeb i bawb ac sy鈥檔 ymwneud 芒 chyfiawnder rhwng gweinidogion adrannol o鈥檙 pedair llywodraeth.聽

Mae鈥檙 IMGJ yn cael ei arwain gan weinidogion perthnasol o bob rhan o鈥檙 DU sydd 芒 chyfiawnder yn eu portffolio. Pan ystyrir bod arbenigedd ar feysydd y tu allan i gyfiawnder yn ddefnyddiol, efallai y gwahoddir gweinidogion o adrannau a gweinyddiaethau eraill i fod yn bresennol.聽聽

Er bod cyfrifoldebau gweinidogol yn y maes cyfiawnder yn amrywio ar draws y gweinyddiaethau, mae cyfle i drafod unrhyw faterion o ddiddordeb cyffredin sy鈥檔 ymwneud 芒 chyfiawnder yn yr IMGJ, a allai gynnwys polisi, cyflawni, ac elfennau technegol a deddfwriaethol y materion hyn.

Bydd yr IMGJ yn galluogi bod gwybodaeth yn cael ei rhannu rhwng gweinyddiaethau. Pan fydd Gweinidogion yn cytuno ei bod yn briodol gwneud hynny, gall hefyd weithredu fel fforwm i ddod i gytundeb ar faterion cyffredin.聽聽

Gall yr IMGJ hefyd weithredu fel fforwm ar gyfer datrys anghytundebau rhwng gweinyddiaethau lle nad yw datrysiadau wedi bod yn bosibl ar lefel swyddogol.

Mae鈥檙 IMGJ yn gweithredu yn unol 芒鈥檙 setliadau datganoli a鈥檙 egwyddorion sydd yn y Memorandwm Cyd-ddealltwriaeth rhwng Llywodraeth y DU a鈥檙 Llywodraethau Datganoledig. Mae鈥檔 ystyried materion datganoledig ac mewn sefyllfaoedd lle mae effaith ar weinyddiaeth arall, materion a gedwir yn 么l. Gallai sefyllfaoedd o鈥檙 fath gynnwys lle mae cymhwysedd wedi鈥檌 ddatganoli; lle mae gan y Llywodraethau Datganoledig gyfrifoldeb gweithredu; neu lle mae materion wedi鈥檜 cadw 么l ond bod budd wedi鈥檌 ddatganoli.聽聽

Ni fwriedir i鈥檙 IMGJ ddisodli na newid unrhyw fathau o drefniadau ymgysylltu presennol sydd ar waith rhwng y gweinyddiaethau.

2. Cyfrifoldebau

Bydd yr IMGJ yn:聽聽

• Cynnal cysylltiadau cadarnhaol ac adeiladol sy鈥檔 seiliedig ar barch at gyfrifoldebau鈥檙 pedair llywodraeth a r么l ar y cyd o ran llywodraethu鈥檙 DU
• Hwyluso cydweithio effeithiol ac ymgysylltu rheolaidd yng nghyd-destun mwy o ryngweithio rhwng cymhwysedd datganoledig ac a gedwir yn 么l, yn ein perthynas newydd 芒鈥檙 UE a phartneriaid byd-eang eraill
• Rhoi cyfle cyfartal i bob llywodraeth ddylanwadu ar y dewis o faterion sy鈥檔 cael eu hystyried
• Disgwylir y bydd pob llywodraeth yn parchu ac yn glynu wrth unrhyw ganllawiau, rheolau a phrosesau y cytunwyd arnynt ar y cyd, gan gynnwys yr egwyddorion a鈥檙 arferion yn y Memorandwm Cyd-ddealltwriaeth rhwng Llywodraeth y DU a鈥檙 Llywodraethau Datganoledig
• Hwyluso mwy o atebolrwydd a thryloywder a all, yn ei dro, helpu i ddatblygu a gwella鈥檙 diwylliant ymgysylltu
• Sicrhau bod y prosesau鈥檔 gwasanaethu pob llywodraeth yn gyfartal ac yn deg
• Mynd ati i osgoi anghydfod ac, fel y bo鈥檔 briodol, datrys anghytundebau
• Nodi rhyngddibyniaethau a risgiau i effeithiolrwydd yr IMGJ ac unrhyw gydweithio cysylltiedig, a rhoi mesurau atal a lliniaru ar waith

3. Gweithredu鈥檙 IMGJ聽

Pa mor aml y cynhelir cyfarfodydd: Bydd amserlen yn cael ei threfnu ac fe gytunir arni鈥檔 flynyddol, gyda chyfarfodydd wedi鈥檜 trefnu unwaith bob pedwar mis (tair gwaith y flwyddyn). Bydd ysgrifenyddiaeth IMGJ ar y cyd yn cysylltu 芒 Swyddfeydd Preifat i gynnig dyddiadau a chytuno ar amserlen arfaethedig y cyfarfodydd.聽

Gellir galw cyfarfodydd eithriadol yn 么l yr angen mewn amgylchiadau eithriadol. Pan fydd yr IMGJ yn cyfarfod i ddatrys anghytundeb, gall wneud hynny fel rhan o gyfarfod arferol neu drwy drefnu cyfarfodydd ychwanegol i ddatrys anghydfod yn unig.聽

Hyd: Disgwylir y bydd cyfarfodydd IMGJ fel arfer yn para 90 munud聽

Cyfansoddiad: Bydd aelodaeth yr IMGJ yn cynnwys o leiaf un gweinidog o bob Gweinyddiaeth y DU sydd 芒 chyfiawnder yn eu portffolio. Mae鈥檙 aelodau parhaol yn seiliedig ar gyfrifoldebau gweinidogol cyfredol ac yn cynnwys:聽聽

• Is-ysgrifennydd Gwladol Seneddol yn y Weinyddiaeth Gyfiawnder, yr Arglwydd Bellamy CB (Llywodraeth y DU)
• Ysgrifennydd y Cabinet dros Gyfiawnder a Materion Cartref, Angela Constance ASA (Llywodraeth yr Alban)
• Cwnsler Cyffredinol Cymru, Mick Antoniw AS (Llywodraeth Cymru)
• I鈥檞 gadarnhau (Richard Pengelly, Ysgrifennydd Parhaol yr Adran Gyfiawnder) (Gweithrediaeth Gogledd Iwerddon)

Gwahoddir un gweinidog o bob un o Swyddfeydd Tiriogaethol y DU i fod yn bresennol.聽 Ar ben hynny, efallai y bydd achlysuron pan fydd yr IMGJ yn cytuno i wahodd gweinidogion sydd ag arbenigedd mewn meysydd y tu allan i gyfiawnder, lle bo hynny鈥檔 berthnasol i鈥檙 drafodaeth ar bwnc penodol.聽

Efallai y bydd yr IMGJ yn cytuno i wahodd rhanddeiliaid anllywodraethol fel cynrychiolwyr diwydiant neu gyrff anllywodraethol. Pan fydd adrannau neu asiantaethau eraill yn ymuno 芒 thrafodaethau, gan gynnwys y rheini sydd 芒鈥檙 bwriad o ddatrys anghydfod, bydd eu r么l yn un ymgynghorol.聽

Presenoldeb: Bydd pob gweinyddiaeth yn cael ei chynrychioli gan weinidog.

Dylid rhoi gwybod i鈥檙 ysgrifenyddiaeth am unrhyw absenoldeb cyn gynted ag y bo modd, ac mewn achosion o鈥檙 fath, disgwylir i aelodau enwebu cynrychiolydd gweinidogol addas i fod yn bresennol yn eu lle. Mewn amgylchiadau eithriadol ac yn amodol ar gytundeb Cadeirydd y cyfarfod sydd ar y gweill, gall uwch swyddog fod yn bresennol yn ei le.

Lleoliad: Bydd lleoliadau鈥檔 cylchdroi rhwng y pedair gweinyddiaeth. Cytunir ar hyn ymlaen llaw fel rhan o ragolwg blynyddol yr IMGJ. Bydd y weinyddiaeth sy鈥檔 cynnal y cyfarfod yn arwain ar y gwaith logisteg ac yn talu unrhyw gostau sy鈥檔 gysylltiedig 芒 chynnal y cyfarfod, fel llogi lleoliad ac arlwyo.聽

Mae鈥檔 uchelgais gan yr IMG i鈥檙 holl aelodau fod yn bresennol yn bersonol lle bynnag y bo modd. Fodd bynnag, bydd pob cyfarfod yn cael ei gefnogi gan gyfleusterau hybrid i sicrhau bod cyfranogwyr yn gallu mynychu鈥檔 rhithiol, lle na allant wneud hynny鈥檔 bersonol (ac eithrio鈥檙 Cadeirydd). Os felly, dylid hysbysu鈥檙 Cadeirydd a鈥檙 ysgrifenyddiaeth cyn gynted 芒 phosibl cyn y cyfarfod.

Trefniadau Cadeirio: Bydd y Cadeirydd yn cylchdroi rhwng y pedair gweinyddiaeth. Cytunir ar y drefn ymlaen llaw fel rhan o ragolwg blynyddol yr IMGJ.聽

Bydd y Cadeirydd yn gyfrifol am sicrhau bod y drafodaeth yn mynd rhagddi鈥檔 effeithlon, yn gadarnhaol ac yn cadw at yr amserlen. Gall y Cadeirydd gyfrannu at y drafodaeth ond ni fydd ganddo r么l gwneud penderfyniadau; bydd penderfyniadau鈥檔 cael eu gwneud drwy gonsensws. 聽聽

Ysgrifenyddiaeth: Bydd yr IMGJ yn cael ei gefnogi gan ysgrifenyddiaeth ar y cyd, sy鈥檔 cael ei rhedeg gan swyddogion ar draws y pedair gweinyddiaeth, a fydd yn sicrhau bod cyfarfodydd yr IMGJ yn gweithredu鈥檔 ddidrafferth. Bydd papurau ar gyfer cyfarfod IMGJ penodol yn cael eu dosbarthu gan yr aelodau hynny o鈥檙 ysgrifenyddiaeth y mae eu llywodraeth yn cynnal ac yn cadeirio鈥檙 cyfarfod hwnnw. 聽聽

Agenda a Phapurau:

• Caiff rhagolwg blynyddol o agenda graidd y pedwar cyfarfod ar gyfer y flwyddyn nesaf ei gytuno ymlaen llaw gan Gr诺p Uwch Swyddogion yr IMGJ, gyda chyfle i ychwanegu pynciau yn seiliedig ar awgrymiadau parhaus gan y pedair gweinyddiaeth, yn amodol ar drafodaeth bellach gan y Gr诺p Uwch Swyddogion. Gall pob gweinyddiaeth gynnig eitemau ar yr agenda drwy ysgrifenyddiaeth yr IMGJ
• Bydd camau gweithredu鈥檙 cyfarfod blaenorol yn cael eu hadolygu ar ddechrau pob cyfarfod
• Gall unrhyw un o鈥檙 pedair gweinyddiaeth ddarparu papurau
• Bydd yr agenda a鈥檙 papurau terfynol ar gyfer pob cyfarfod IMGJ yn cael eu cyhoeddi o leiaf wythnos cyn y cyfarfod a drefnwyd, oni chytunir fel arall

Dyma鈥檙 amseroedd mewn perthynas 芒鈥檙 agenda a鈥檙 papurau ar gyfer cyfarfodydd yr IMGJ:

1. Cynigir papurau ac eitemau ar gyfer yr agenda gan swyddogion yn y gweinyddiaethau drwy鈥檙 ysgrifenyddiaeth (8 wythnos cyn cyfarfod yr IMGJ)
2. Cytunir ar gynigion ar gyfer papurau ac eitemau ar yr agenda drwy e-bost gan aelodau鈥檙 Gr诺p Uwch Swyddogion, ac ar 么l hynny bydd yr ysgrifenyddiaeth yn comisiynu papurau (6 wythnos cyn cyfarfod yr IMGJ)
3. Anfonir papurau at y Gr诺p Uwch Swyddogion (1 wythnos cyn iddo gyfarfod)
4. Mae鈥檙 Gr诺p Uwch Swyddogion yn cyfarfod yn rhithiol i gadarnhau papurau (pythefnos cyn cyfarfod yr IMGJ)
5. Anfonir agenda a phapurau at yr IMGJ (1 wythnos cyn cyfarfod yr IMGJ)

Cofnodion ac Adroddiadau: Bydd trafodaethau鈥檔 cael eu cynnal mewn lleoliad cyfrinachol a byddant yn cael eu cofnodi.

Bydd yr ysgrifenyddiaeth yn dosbarthu cofnodion drafft, log gweithredu, a chrynodeb lefel uchel o fewn deg diwrnod, ar gyfer sylwadau a chytundeb. Dylid cytuno ar y rhain cyn gynted ag sy鈥檔 ymarferol bosibl a chyn yr IMGJ nesaf a drefnwyd.聽聽

Bydd y crynodeb lefel uchel yn cael ei gyhoeddi ar gov.uk. Efallai y bydd y Llywodraethau Datganoledig hefyd yn dewis cyhoeddi drwy eu sianeli perthnasol.聽聽

Gan nodi natur sensitif trafodaethau鈥檙 IMG, cydnabyddir y gallai fod yn ofynnol i weinidogion adrodd i鈥檞 senedd eu hunain ar gysylltiadau rhyng-lywodraethol. Os bydd angen gwybodaeth ychwanegol i鈥檙 hyn sydd yn y crynodeb, dylai gweinyddiaethau ddarparu manylion trafodaethau lefel uchel, oni chytunir fel arall gan yr IMG.

Datrys anghydfod: Nod IMGJ yw meithrin cysylltiadau cadarnhaol ac adeiladol rhwng y gweinyddiaethau gan ganolbwyntio ar gydweithio a pharchu ei gilydd.

Os bydd anghytundebau鈥檔 codi, na ellir eu datrys ar lefel swyddogol, bydd proses mecanwaith anghydfod yn sicrhau bod modd uwchgyfeirio i鈥檙 IMGJ. Rhagwelir na fydd angen defnyddio鈥檙 broses hon yn aml.

Bydd y Gr诺p Uwch Swyddogion yn seilio asesiad o natur yr anghytundeb, sy鈥檔 cael ei lywio gan y meini prawf isod er mwyn uwchgyfeirio anghydfod i lefel IMG:

• A yw鈥檙 anghytundeb wedi cael ei drafod yn helaeth ar lefel uwch weision sifil?
• A gynigiwyd ateb yn nhrafodaeth yr uwch weision sifil nad oedd yn foddhaol i bawb a oedd yn rhan o鈥檙 anghytundeb?
• A oes gan yr anghytundeb oblygiadau y tu hwnt i鈥檞 faes polisi, gan effeithio ar y cysylltiadau ehangach rhwng llywodraethau?
• A oes goblygiadau sylweddol i鈥檙 berthynas rhwng dwy lywodraeth neu fwy?

Bydd pob anghydfod yn cael ei ystyried fesul achos. Os nad yw anghydfodau鈥檔 cael eu datrys ar lefel IMGJ, gellir eu huwchgyfeirio i ysgrifenyddiaeth y cysylltiadau rhynglywodraethol yn unol 芒鈥檙 meini prawf a amlinellir yn Atodiad D Adolygiad Swyddfa鈥檙 Cabinet o Gysylltiadau Rhynglywodraethol (2022).

Adolygu: Mae Cylch Gorchwyl yr IMGJ yn gytundeb rhwng y pedair gweinyddiaeth yn y DU. Byddant yn cael eu hadolygu o bryd i鈥檞 gilydd a byddant yn cael eu hasesu ar gyfer effeithiolrwydd yn flynyddol. Byddant yn aros yn eu lle oni bai y bydd yr IMGJ a Gr诺p Uwch Swyddogion yr IMGJ yn cytuno ar unrhyw newidiadau, a nes y bydd hynny鈥檔 digwydd. 聽聽

4. Gr诺p Uwch Swyddogion IMGJ

4.1 Pwrpas a Chwmpas

Bydd Gr诺p Uwch Swyddogion yr IMGJ, o鈥檙 pedair gwlad, yn cydlynu, yn goruchwylio ac yn cyfarwyddo gweithgarwch yr IMGJ.

Mae鈥檙 Gr诺p yn gweithredu yn unol 芒鈥檙 setliadau datganoli ac yn cynnal ei fusnes yn unol 芒鈥檙 egwyddorion ar gyfer cysylltiadau da, fel y nodir yn y Memorandwm Cyd-ddealltwriaeth rhwng Llywodraeth y DU a鈥檙 Llywodraethau Datganoledig, yn enwedig y rheini sy鈥檔 ymwneud 芒 chyfathrebu, ymgynghori a chydweithredu.

O ran datrys anghydfodau, bydd Gr诺p Uwch Swyddogion yr IMGJ yn ystyried a ddylid uwchgyfeirio unrhyw anghydfod i鈥檙 IMGJ os na ddaethpwyd i gytundeb ar lefel swyddogol, yn unol 芒鈥檙 meini prawf a amlinellir yng Nghylch Gorchwyl yr IMGJ.

4.2 Cyfrifoldebau

Bydd Gr诺p Uwch Swyddogion yr IMGJ yn:

• Hwyluso cyfarfodydd a chefnogi gwaith yr IMGJ yn unol 芒鈥檌 gwmpas a鈥檌 bwrpas a鈥檙 gweithgareddau y mae IMGJ wedi cytuno i鈥檞 datblygu
• Sicrhau bod strwythurau effeithiol ar waith i gefnogi鈥檙 gwaith o gyflawni camau gweithredu IMGJ a monitro eu bod yn cael eu cyflawni
• Comisiynu grwpiau ymgysylltu a gweithgorau yn y pedair gwlad i edrych ar faterion sy鈥檔 codi o gyfarfodydd IMGJ
• Sicrhau bod papurau a/neu ddiweddariadau ar y camau gweithredu y cytunwyd arnynt o gyfarfodydd IMGJ yn cael eu darparu a鈥檜 bod yn diwallu anghenion yr IMGJ
• Sicrhau bod gwybodaeth yn cael ei rhannu ag unrhyw fforymau rhynglywodraethol presennol ac yn y dyfodol os oes angen, a chyda rhanddeiliaid allanol os cytunir i wneud hynny
• Argymell cyfeiriad a manteision unrhyw weithgareddau newydd yn y dyfodol i鈥檙 IMGJ
• Monitro cynnydd a rhoi cyfarwyddyd ar ddatblygu parhaus, gweithredu, cyflawni, adolygu ac addasu unrhyw waith/camau gweithredu y cytunwyd arnynt
• Darparu mecanwaith datrys anghydfod ar gyfer gwaith/camau gweithredu a pholisi ehangach, cyn uwchgyfeirio unrhyw anghytundebau i鈥檙 IMGJ
• Ymateb i unrhyw faterion annisgwyl lle cytunir bod gweithredu ar y cyd yn fuddiol a/neu鈥檔 angenrheidiol
• Nodi rhyngddibyniaethau a risgiau i effeithiolrwydd yr IMGJ neu鈥檙 cydweithio sy鈥檔 mynd rhagddo rhwng gweinyddiaethau鈥檙 DU ac ystyried a gweithredu unrhyw fesurau atal a lliniaru ar waith

4.3 Gweithrediad Gr诺p Uwch Swyddogion yr IMGJ

Pa mor aml: Unwaith bob pedwar mis (tair gwaith y flwyddyn) gyda chyfarfodydd eithriadol yn cael eu cynnal yn 么l yr angen mewn amgylchiadau eithriadol, i fynd i鈥檙 afael 芒 materion brys. Bydd y Gr诺p yn anelu at gyfarfod ddim hwyrach na phythefnos cyn cyfarfod IMGJ a drefnwyd.

Hyd: Yn unol ag agenda cyfarfod nesaf yr IMGJ

Cyfansoddiad: Bydd aelodaeth y Gr诺p yn cynnwys uwch swyddogion o bob gweinyddiaeth yn y DU. Mae鈥檙 aelodaeth graidd gyfredol yn cynnwys:

• Y Weinyddiaeth Gyfiawnder: James Dowler (Cyfarwyddwr Polis茂au Rhyngwladol, Hawliau a Chyfansoddiadol), Chris Jennings (Cyfarwyddwr Gweithredol, HMPPS Cymru)
• Gweithrediaeth Gogledd Iwerddon: Maura Campbell (Pennaeth Is-adran Polisi a Deddfwriaeth Cyfiawnder Troseddol)
• Llywodraeth yr Alban: Neil Rennick (Cyfarwyddwr Cyfiawnder)
• Llywodraeth Cymru: James Gerard (Dirprwy Gyfarwyddwr, Polisi Cyfiawnder)

Gall pob gweinyddiaeth ddod 芒 swyddogion ychwanegol i gefnogi eitemau ar yr agenda a chynorthwyo gyda swyddogaethau ysgrifenyddol.

Presenoldeb: Mae presenoldeb yr aelodaeth graidd yn bwysig ond mewn amgylchiadau eithriadol gall dirprwyon fod yn bresennol gyda rhybudd ymlaen llaw i鈥檙 Cadeirydd. Dylai dirprwyon fod ag awdurdod dirprwyedig llawn i wneud penderfyniadau a chymeradwyo dogfennau ar ran yr aelod priodol.

Ar ben hynny, gyda chytundeb gweinyddiaethau eraill, gellir gwahodd swyddogion o sefydliadau eraill (llywodraethol neu fel arall) i fod yn bresennol i gefnogi trafodaethau penodol.

Lleoliad: Er mwyn lleihau costau, bydd Gr诺p Uwch Swyddogion yr IMGJ fel arfer yn cwrdd yn rhithiol drwy blatfform y cytunwyd arno.

Trefniadau Cadeirio: Bydd y Cadeirydd yn cylchdroi rhwng uwch swyddogion o鈥檙 pedair gweinyddiaeth i adlewyrchu鈥檙 trefniadau cadeirio ar gyfer y cyfarfod IMGJ cysylltiedig.

Bydd y Cadeirydd yn gyfrifol am sicrhau bod y drafodaeth yn mynd rhagddi鈥檔 effeithlon, yn gadarnhaol ac yn cadw at yr amserlen. Gall y Cadeirydd gyfrannu at y drafodaeth ond ni fydd ganddo r么l gwneud penderfyniadau a bydd penderfyniadau鈥檔 cael eu gwneud drwy gonsensws.

Ysgrifenyddiaeth: Bydd Gr诺p Uwch Swyddogion yr IMGJ yn cael ei gefnogi gan yr un ysgrifenyddiaeth 芒鈥檙 IMGJ. Yn yr un modd 芒鈥檙 IMGJ ei hun, bydd arweinydd ysgrifenyddol y Gr诺p Uwch Swyddogion yn cylchdroi gan ddibynnu ar ba weinyddiaeth sy鈥檔 cynnal y cyfarfod IMGJ nesaf.

Agenda a Phapurau: Bydd y Gr诺p Uwch Swyddogion yn cyflawni ei gyfrifoldebau mewn perthynas 芒 pharatoi a chytuno ar agenda a phapurau yr IMGJ yn unol 芒鈥檙 broses a鈥檙 amserlen a nodir yng Nghylch Gorchwyl yr IMGJ. Bydd yr ysgrifenyddiaeth yn eu cefnogi yn hyn o beth.

Cofnodion ac Adroddiadau: Bydd trafodaethau鈥檔 cael eu cynnal mewn lleoliad cyfrinachol a byddant yn cael eu cofnodi. Dylai鈥檙 ysgrifenyddiaeth ddosbarthu nodiadau a phwyntiau gweithredu o fewn tridiau i鈥檙 cyfarfod er mwyn cael sylwadau a chytundeb. Dylid cytuno ar y rhain cyn gynted ag sy鈥檔 ymarferol bosibl a chyn yr IMGJ dilynol.

Bydd Gr诺p Uwch Swyddogion yr IMGJ yn cefnogi鈥檙 gwaith o gynhyrchu a chytuno ar hysbysiad cyhoeddedig ar waith yr IMGJ yn dilyn pob cyfarfod IMGJ.

Adolygu: Bydd Cylch Gorchwyl Gr诺p Uwch Swyddogion yr IMGJ yn cael ei adolygu yng ngoleuni unrhyw newidiadau i Gylch Gorchwyl yr IMG neu鈥檔 flynyddol, pa un bynnag sy鈥檔 digwydd gyntaf. Cytunir ar unrhyw newidiadau ar y cyd.