188体育

Cyflwyniad

Cyhoeddodd y Llywodraeth ganllawiau drafft ar gyfer ymgynghori ar weithredu Gorchmynion Atal Troseddau Cyllyll ar 15 Awst 2019. Darperir ar gyfer Gorchmynion Atal Troseddau Cyllyll gan Ddeddf Arfau Ymosodol 2019. Bwriedir iddynt fod yn orchmynion sifil ataliol a ddarperir gan y llysoedd i alluogi鈥檙 heddlu a phartneriaid eraill i weithio gydag oedolion a phobl ifanc sydd mewn perygl arbennig i鈥檞 llywio i ffwrdd o gario a defnyddio cyllyll mewn troseddau treisgar.

Mae鈥檙 ddeddfwriaeth yn darparu y bydd Gorchmynion Atal Troseddau Cyllyll ar gael i鈥檙 Llysoedd ar gyfer oedolion a phobl ifanc o 12 oed i fyny. Mae鈥檙 ddeddfwriaeth yn caniat谩u i ofynion a gwaharddiadau gael eu hatodi gan y Llys i鈥檙 Gorchymyn er mwyn diogelu鈥檙 cyhoedd ac unigolion rhag y risg o gael eu niweidio, a hefyd i roi cymorth i鈥檙 deiliad i鈥檞 helpu i fynd i鈥檙 afael 芒 ffactorau yn eu bywydau a allai gynyddu鈥檙 siawns o droseddu yn y dyfodol.

Daeth yr ymgynghoriad i ben ar 25 Medi 2019.Mae鈥檙 ddogfen hon yn nodi Ymateb y Llywodraeth i鈥檙 ymgynghoriad, gan fynd i鈥檙 afael 芒鈥檙 materion a godwyd gan y rhai a ymatebodd.

Cyhoeddir canllawiau鈥檙 Llywodraeth ar Orchmynion Atal Troseddau Cyllyll ochr yn ochr 芒鈥檙 ddogfen ymateb hon.

Trosolwg o鈥檙 ymatebion

Cafodd yr ymgynghoriad cyhoeddus 36 o ymatebion ar wah芒n gan amrywiaeth o sefydliadau ac unigolion.Cafodd rhai o鈥檙 ymatebion hyn eu cydlofnodi gan sefydliadau ychwanegol nad oeddent yn gallu cyflwyno eu hymateb eu hunain.

Daeth y rhan fwyaf o鈥檙 ymatebion a gafwyd oddi wrth sefydliadau sy鈥檔 ymwneud 芒 chyfiawnder ieuenctid a lles pobl ifanc. Cafwyd ymatebion hefyd gan aelodau鈥檙 cyhoedd, adrannau eraill y llywodraeth a sefydliadau sy鈥檔 ymwneud yn benodol 芒 throseddau treisgar.

Hoffai鈥檙 llywodraeth ddiolch i bawb a gyfrannodd at ddatblygu鈥檙 canllawiau ar Orchmynion Atal Troseddau Cyllyll, drwy鈥檙 ymatebion ar-lein i鈥檙 ymgynghoriad a thrwy gymryd rhan mewn cyfarfodydd a gweithdai.

Daeth chwe thema benodol i鈥檙 amlwg o鈥檙 ymatebion i鈥檙 ymgynghoriad. Y rhain oedd:

1. Ystyriaethau oedran
2. Diogelu
3. Ystyriaethau cyn ymgeisio
4. Gofynion a Gwaharddiadau
5. Cymesuredd
6. R么l Timau Troseddau Ieuenctid

Trafodir y them芒u hyn isod a, lle y bo鈥檔 briodol, maent wedi llywio鈥檙 gwaith dilynol o ddrafftio鈥檙 canllawiau terfynol. Mae rhai ymatebion hefyd wedi llywio鈥檙 gwaith o ddrafftio鈥檙 Canllawiau Ymarferwyr Gorchmynion Atal Troseddau Cyllyll mwy technegol a fwriedir yn bennaf ar gyfer yr heddlu a Gwasanaeth Erlyn y Goron i ymdrin 芒 materion gweithdrefnol wrth wneud cais i鈥檙 llysoedd am y Gorchmynion hyn.

Cyhoeddir copi o鈥檙 Canllawiau Ymarferwyr Gorchmynion Atal Troseddau Cyllyll ar wefan gov.uk.

1. Ystyriaethau oedran

Awgrymodd nifer o ymatebwyr y byddai gwerth mewn amlygu鈥檔 gliriach drwy gydol y canllawiau lle鈥檙 oedd gwahanol ddulliau neu ystyriaethau鈥檔 berthnasol oherwydd oedran derbynnydd bwriadedig y Gorchymyn Atal Troseddau Cyllyll, gan nodi鈥檔 benodol y byddai ystyriaethau gwahanol yn berthnasol pe bai鈥檙 derbynnydd yn blentyn neu鈥檔 berson ifanc yn hytrach nag yn oedolyn.

Awgrymodd ymatebwyr fod hyn yn arbennig o berthnasol i鈥檙 agweddau hynny ar y canllawiau sy鈥檔 cwmpasu:

• y cais i鈥檙 llys: Mae hyn yn ymwneud 芒 r么l y Timau Troseddau Ieuenctid yn y cais, dealltwriaeth gyffredinol o鈥檙 broses gan bobl ifanc a鈥檙 gofynion statudol sy鈥檔 ymwneud 芒 diogelu.
• cynnwys y gorchymyn: Yn benodol, o ran dewis y gofynion a鈥檙 gwaharddiadau cadarnhaol sydd wedi鈥檜 cynnwys yn y gorchymyn. Rhaid ystyried nad yw鈥檙 rhain yn ymyrryd yn anfwriadol ag agweddau ar fywydau plant fel eu haddysg.
• hyd y gorchymyn
• adolygu鈥檙 gorchymyn
• toriadau

Ymateb y Llywodraeth

Mae canllawiau Gorchmynion Atal Troseddau Cyllyll bellach yn mynd i鈥檙 afael yn benodol 芒鈥檙 ystyriaethau hyn ac yn nodi鈥檔 gliriach ble y dylid dilyn gweithdrefnau gwahanol mewn ymateb i ystyriaethau oedran. Mae hyn yn cynnwys lle y gall ystyriaethau ychwanegol fod yn berthnasol i鈥檙 rhai 18-24 oed nad ydynt yn elwa o鈥檙 amddiffyniadau statudol ar gyfer pobl ifanc dan 18 oed a amlygir yn adrannau 鈥榩lant鈥� y canllawiau.

2. Diogelu

Awgrymodd nifer o ymatebwyr fod angen mwy ar faterion diogelu mewn perthynas 芒 phlant a phobl ifanc y gellid eu hystyried ar gyfer Gorchymyn Atal Troseddau Cyllyll neu eu gwneud yn destun un.

Yn benodol, pwysleisiodd ymatebwyr y prif bwysigrwydd o ddiogelu plant a phobl ifanc gyda chanllawiau ar sut y dylai partneriaethau diogelu amlasiantaethol lleol fod yn rhan o鈥檙 broses Gorchmynion Atal Troseddau Cyllyll, er mwyn amddiffyn plant rhag niwed.

Ymateb y Llywodraeth

Mae鈥檙 canllawiau bellach yn rhoi canllawiau ychwanegol ar faterion a chyfrifoldebau diogelu.
Mae鈥檙 canllawiau bellach hefyd yn nodi鈥檙 angen i ystyried atgyfeirio at wasanaethau gofal cymdeithasol plant ar gyfer asesiad o dan Ddeddf Plant 1989; ac asesu a oes angen atgyfeirio at y Mecanwaith Atgyfeirio Cenedlaethol ar gyfer asesiad o dan Ddeddf Caethwasiaeth Fodern 2015.

3. Ystyriaethau cyn ymgeisio

Awgrymodd sawl ymatebydd fod angen i鈥檙 canllawiau fod yn gliriach yngl欧n 芒鈥檙 camau y dylid eu cymryd cyn penderfynu gwneud cais am Orchymyn Atal Troseddau Cyllyll. Roedd hyn yn cynnwys, er enghraifft, pryd ac a ddylid gwneud ymdrechion yn gyntaf i gynnwys yr unigolyn mewn gweithgareddau ataliol a dargyfeiriol mwy anffurfiol, ar sail wirfoddol.

Ymateb y Llywodraeth

Mewn ymateb i hyn, mae adran ymgeisio鈥檙 canllawiau wedi鈥檌 diwygio.Bydd Canllawiau鈥檙 Ymarferydd yn adlewyrchu hyn wrth ystyried pryd y gallai KCPO fod yn offeryn priodol.

4. Gofynion a Gwaharddiadau

Awgrymodd rhai ymatebwyr y byddai鈥檙 canllawiau鈥檔 elwa o fod yn fwy penodol wrth nodi ar ba ffurf y gallai gofynion cadarnhaol ynghlwm wrth Orchymyn Atal Troseddau Cyllyll ei chymryd, er mwyn gwella dealltwriaeth o fwriadau鈥檙 Llywodraeth wrth gynnwys darpariaeth i ganiat谩u i ofynion gael eu hychwanegu at y Gorchmynion.

Nododd ymatebwyr hefyd, er bod y canllawiau drafft yn nodi鈥檔 benodol bod yn rhaid cymryd gofal i sicrhau nad yw gwaharddiadau neu ofynion sy鈥檔 gysylltiedig 芒 Gorchymyn Atal Troseddau Cyllyll yn gwrthdaro 芒 chredoau crefyddol y derbynnydd, eu gwaith na鈥檜 hymrwymiadau addysgol, nid yw鈥檙 canllawiau鈥檔 cyfeirio鈥檔 benodol at nodweddion neu grwpiau gwarchodedig eraill, y dylid gwneud addasiadau priodol ar eu cyfer yn unol 芒 deddfwriaeth cydraddoldeb.

Ymateb y Llywodraeth

Mae Canllawiau Ymarferwyr y Gorchymyn Atal Troseddau Cyllyll yn cynnwys rhestr o enghreifftiau o ofynion a gwaharddiadau posibl y gellid eu hychwanegu at Orchymyn.

Mae鈥檙 canllawiau bellach yn cynnwys cyfeiriad at yr holl nodweddion a grwpiau gwarchodedig yng nghyd-destun ystyried a ddylid gwneud addasiadau priodol i Orchymyn Atal Troseddau Cyllyll mewn unrhyw achos unigol.

5. Cymesuredd

Mynegodd rhai ymatebwyr bryder y gallai Gorchmynion Atal Troseddau Cyllyll, yn ymarferol, effeithio鈥檔 anghymesur ar bobl ifanc ac oedolion o gefndiroedd Pobl Dduon, Asiaidd a lleiafrifoedd ethnig.

Ymateb y Llywodraeth

Byddai Gorchmynion Atal Troseddau Cyllyll ar gael waeth beth fo鈥檜 hoedran neu gefndir ethnig. Felly, nid yw鈥檙 Llywodraeth yn disgwyl gweld unrhyw gr诺p neu gymuned yn cael ei thargedu鈥檔 negyddol neu鈥檔 annheg drwy gyflwyno KCPOs. Ymdrinnir ag unigolion sy鈥檔 cael KCPO cyn eu collfarnu a鈥檜 dargyfeirio i ffwrdd o fywyd o droseddu cyn iddynt effeithio ar y gwasanaeth carchardai neu hyd yn oed y system gyfiawnder ehangach. Fodd bynnag, mewn perthynas 芒 throseddwyr, mae鈥檙 data鈥檔 dangos bod gan y boblogaeth Ddu gyfradd anghymesur o ddedfrydu ar gyfer troseddau cyllyll ac arfau fesul 100,000 na鈥檙 boblogaeth Gwyn neu Asiaidd yn genedlaethol. Felly, er ein bod yn cydnabod nad yw鈥檔 bosibl diystyru鈥檙 posibilrwydd y bydd KCPOs yn cael eu gweithredu mewn cyfran uwch i droseddwyr gwrywaidd ifanc du a lleiafrifoedd ethnig, mae鈥檙 canlyniad yn debygol o fod yn llawer mwy cadarnhaol i鈥檙 unigolion eu hunain, y cymunedau y maent yn dod ohonynt a鈥檙 gymdeithas ehangach yn ei chyfanrwydd.

6. R么l y Timau Troseddau Ieuenctid

Roedd nifer o ymatebwyr am weld eglurhad o r么l Timau Troseddau Ieuenctid mewn perthynas 芒 Gorchmynion Atal Troseddau Cyllyll, a chanllawiau wedi鈥檜 hehangu arnynt. Wrth ddelio 芒 phobl ifanc, awgrymwyd y dylid cael asesiad gan y Gwasanaeth Troseddau Ieuenctid lleol a鈥檙 Gwasanaethau Plant lleol, a chael eu barn, ar bob cam o鈥檙 broses ymgeisio ac y dylid cynrychioli eu barn yn glir i鈥檙 llys pan ystyrir y cais.

Ymateb y Llywodraeth

Mae canllawiau Gorchmynion Atal Troseddau Cyllyll yn pwysleisio pwysigrwydd cydweithio 芒 Thimau Troseddau Ieuenctid mewn perthynas 芒 Gorchmynion Atal Troseddau Cyllyll a geisir mewn perthynas 芒 phlant a phobl ifanc. Eir i鈥檙 afael 芒鈥檙 materion hyn hefyd yng Nghanllawiau Ymarferwyr y Gorchymyn Atal Troseddau Cyllyll sy鈥檔 cynnwys canllawiau gweithredol ar gyfer rhyngweithio asiantaethau 芒 Gwasanaethau Troseddau Ieuenctid a Thimau Troseddau Ieuenctid yn ystod proses y Gorchymyn Atal Troseddau Cyllyll.

I gloi

Cyhoeddir canllawiau鈥檙 Llywodraeth ar Orchmynion Atal Troseddau Cyllyll ochr yn ochr 芒鈥檙 ymateb hwn i鈥檙 ymgynghoriad a gynhaliwyd ar y canllawiau drafft.

Yn ystod yr ymgynghoriad, gofynnodd rhai ymatebwyr a allai鈥檙 canllawiau gynnwys astudiaethau achos i ddangos sut y gellid gweithredu鈥檙 canllawiau yn ymarferol. Mewn ymateb i hyn, mae astudiaethau achos enghreifftiol wedi鈥檜 cynnwys yng Nghanllawiau Ymarferwyr Gorchmynion Atal Troseddau Cyllyll, sy鈥檔 cwmpasu ceisiadau oedolion a phobl ifanc. Mae鈥檙 astudiaethau achos enghreifftiol hyn, er nad ydynt yn hollgynhwysol o bob amgylchiad posibl, wedi鈥檜 cynnwys i ddangos rhai enghreifftiau ymarferol o pryd a sut y dylid bwrw ymlaen 芒 chais am Orchmynion Atal Troseddau Cyllyll a鈥檌 ddatblygu.

Dylid anfon unrhyw ymholiadau yngl欧n 芒鈥檙 cyhoeddiad hwn atom yn [email protected].