Cynhaliaeth Plant: Cyflymu Gorfodaeth: Ymateb y llywodraeth i鈥檙 ymgynghoriad
Updated 12 February 2024
Rhagair y gweinidog
Teuluoedd yw conglfaen ein cymunedau. Mae鈥檙 llywodraeth hon wedi ymrwymo i hyrwyddo cydlyniant teuluol a lleihau gwrthdaro fel bod plant yn tyfu i fyny gyda鈥檙 cariad a鈥檙 gefnogaeth sydd eu hangen arnynt. Mae hynny鈥檔 cynnwys amddiffyn plant mewn teuluoedd sydd wedi gwahanu, fel bod ganddynt sylfaen ariannol gadarn.
Yn 2022, amcangyfrifwyd bod 4 miliwn o blant ym Mhrydain Fawr yn rhan o deuluoedd sydd wedi gwahanu.
Mae鈥檙 Gwasanaeth Cynhaliaeth Plant yn chwarae rhan hanfodol wrth sicrhau cefnogaeth ariannol i blant lle mae rhieni wedi gwahanu - gan gyfarwyddo, a lle bo angen, gorfodi trefniadau.
Yn y chwarter a ddaeth i ben ym mis Medi 2023, bu鈥檙 Gwasanaeth Cynhaliaeth Plant yn goruchwylio 694,700 o gytundebau yn cynnwys 633,800 o rieni ac sy鈥檔 talu cynhaliaeth ac wedi bod o fudd i 953,000 o blant.
Yn nodedig, mae taliadau Cynhaliaeth Plant wedi cadw tua 160,000 o blant rhag mynd i dlodi bob blwyddyn.
Mae鈥檙 rhan fwyaf o rieni eisiau gwneud y peth iawn a chefnogi eu plant. I鈥檙 rhai sy鈥檔 osgoi eu rhwymedigaethau鈥檔 barhaus, gellir cymryd camau cryf, gan gynnwys defnyddio beil茂aid, gorfodi gwerthu eiddo, neu waharddiad rhag dal trwydded yrru neu basbort y DU, ac yn y pen draw carchar.
Fodd bynnag, mae鈥檙 broses orfodi bresennol yn araf ac wedi dyddio, sy鈥檔 aml yn gofyn am broses llys hirfaith. O ganlyniad, gall gymryd misoedd lawer i sicrhau bod rhieni sy鈥檔 cael cynhaliaeth yn cael yr arian sy鈥檔 ddyledus iddynt. Mae hyn yn cael effaith negyddol ddifrifol ar sicrwydd ariannol teuluoedd a鈥檙 rhagolygon ar gyfer plant.
Dyna pam y mae cyflwyno鈥檙 Gorchmynion Atebolrwydd Gweinyddol newydd yn bwysig. Maent yn caniat谩u i鈥檙 Gwasanaeth Cynhaliaeth Plant weithredu鈥檔 gyflym yn erbyn y rhieni hynny nad ydynt yn cyflawni eu dyletswyddau ariannol. Drwy gymryd camau gorfodi cyflym, gallwn adennill 么l-ddyledion yn llwyddiannus. Mae鈥檙 newidiadau hyn yn cyflymu鈥檙 broses, gan ei gwneud yn symlach, yn decach ac yn gyflymach. Mae hyn yn ein helpu i sicrhau taliadau鈥檔 gynt, yn atal 么l-ddyledion rhag cynyddu, ac yn sicrhau bod arian yn llifo鈥檔 gyflymach i rieni sy鈥檔 cael cynhaliaeth.
Mae鈥檙 newid hwn yn rhan o鈥檔 gwelliannau ehangach i foderneiddio鈥檙 Gwasanaeth Cynhaliaeth Plant. Mae鈥檙 rhain yn cynnwys gwella ein gwasanaethau ar-lein i gyflogwyr gyflymu didyniadau o enillion, lleihau鈥檙 amser a gymerir i symud achosion i feil茂aid a gweithio gyda Gwasanaeth Llysoedd a Thribiwnlysoedd EF i gwtogi ar amserlenni pan fydd camau gorfodi鈥檔 cael eu cymryd drwy鈥檙 llysoedd. Rydym hefyd wedi gwneud y Gwasanaeth Cynhaliaeth Plant yn fwy hygyrch, yn enwedig i deuluoedd tlotach, trwy ddileu鈥檙 ffi gwneud cais o 拢20.
Rwy鈥檔 ddiolchgar i bawb sydd wedi rhoi o鈥檜 hamser i gyfrannu at yr ymgynghoriad. Ar 么l ystyried y rhain, mae鈥檙 ymateb hwn yn nodi sut y byddwn yn symud ymlaen 芒 gweithredu Gorchmynion Atebolrwydd Gweinyddol drwy reoliadau.
Crynodeb gweithredol
1. Ar 2 Hydref 2023, cyhoeddodd y Llywodraeth ymgynghoriad Cynhaliaeth Plant: Cyflymu Gorfodaeth, a oedd yn ceisio barn ar sut y gallem symleiddio ein prosesau gorfodi a chael arian i blant yn gyflymach. Yn benodol, roedd yr ymgynghoriad yn ceisio barn ar reoliadau arfaethedig i gefnogi cyflwyno gorchmynion atebolrwydd gweinyddol a鈥檙 weithdrefn ar gyfer ymdrin 芒鈥檙 broses apelio.
2. Byddai鈥檙 newidiadau hyn yn golygu na fyddai angen i鈥檙 CMS mwyach wneud cais i鈥檙 llys am orchymyn atebolrwydd, gan symleiddio鈥檙 broses weinyddol a galluogi鈥檙 CMS i gymryd camau cyflymach yn erbyn rhieni sy鈥檔 talu cynhaliaeth sy鈥檔 osgoi eu cyfrifoldebau yn weithredol.
3. Roedd yr ymgynghoriad ar agor am 8 wythnos o 2 Hydref tan 24 Tachwedd. Derbyniwyd cyfanswm o 87 o ymatebion: 14 gan rieni sy鈥檔 talu cynhaliaeth, 14 gan rieni sy鈥檔 cael cynhaliaeth a 49 gan aelodau o鈥檙 cyhoedd na nododd a oeddent yn gwsmer Cynhaliaeth Plant.
4. Ochr yn ochr 芒 sicrhau bod yr ymgynghoriad ar gael ar 188体育, gwahoddodd y Llywodraeth yn benodol adborth gan sefydliadau yn y sector gwirfoddol a chymunedol sydd 芒 diddordeb hysbys mewn cynhaliaeth plant. Mae rhestr o鈥檙 sefydliadau a roddodd adborth i鈥檞 gweld yn Atodiad A. Derbyniwyd pob ymateb drwy e-bost.
5. Cyflwynodd yr ymgynghoriad hwn y cynigion canlynol:
- rhoi cyfnod rhybudd o 7 diwrnod o leiaf (neu 28 diwrnod os yn byw dramor) i riant sy鈥檔 talu cynhaliaeth cyn gwneud gorchymyn atebolrwydd gweinyddol.
- pan fo rhiant sy鈥檔 talu cynhaliaeth yn talu鈥檙 swm cyfan o鈥檙 么l-ddyledion o fewn y cyfnod rhybudd, ni fydd y gorchymyn atebolrwydd gweinyddol yn dod i rym
- caniat谩u i orchymyn atebolrwydd gweinyddol gael ei ryddhau lle:
- mae鈥檙 cyfrifiad cynhaliaeth y seiliwyd y gorchymyn arno (swm yr 么l-ddyledion) wedi newid ers i鈥檙 gorchymyn gael ei wneud; neu
- gwneir ap锚l yn erbyn y cyfrifiad cynhaliaeth i鈥檙 tribiwnlys haen gyntaf am gyfnod a gwmpesir gan orchymyn atebolrwydd gweinyddol.
6. Roedd yr ymgynghoriad yn gwahodd ymatebion i 8 cwestiwn yn ymwneud 芒鈥檔 cynigion.
7. Roedd cytundeb cyffredinol y byddai鈥檙 cynigion a amlinellwyd yn yr ymgynghoriad yn caniat谩u i鈥檙 CMS symud yn gyflymach i gael arian i rieni sy鈥檔 cael cynhaliaeth. Yn 么l y disgwyl, roedd y farn hon yn fwy cyffredin ymhlith rhieni sy鈥檔 cael cynhaliaeth a sefydliadau sy鈥檔 cefnogi rhieni sy鈥檔 cael cynhaliaeth na rhieni sy鈥檔 talu cynhaliaeth. Ymhlith aelodau eraill o鈥檙 cyhoedd roedd ymatebion wedi鈥檜 rhannu鈥檔 gyfartal.
8. Er bod yr ymgynghoriad hwn yn canolbwyntio鈥檔 benodol ar reoliadau arfaethedig yn ymwneud 芒 gorchmynion atebolrwydd gweinyddol a鈥檙 weithdrefn ar gyfer ymdrin 芒鈥檙 apeliadau, dewisodd rhai ymatebwyr ddefnyddio鈥檙 cyfle hwn i leisio eu barn ar y CMS yn ehangach. Roedd y rhain yn cynnwys sylwadau yn ymwneud 芒鈥檙 broses gyfrifo, gwasanaeth cwsmeriaid, 么l-ddyledion, iechyd meddwl a cham-drin domestig. Mae adrannau 60-85 yn mynd i鈥檙 afael 芒鈥檙 ymholiadau hyn ac yn ymdrin 芒 rhai o鈥檙 gwelliannau mwy diweddar a wnaed gan y CMS.
9. Mae鈥檙 ddogfen hon yn crynhoi鈥檙 prif bwyntiau a wnaed gan ymatebwyr ac yn rhoi trosolwg o鈥檙 camau nesaf, gan gynnwys sut y bydd y Llywodraeth yn bwrw ymlaen 芒鈥檙 cynigion hyn.
10. Mae鈥檔 bwysig nodi na ddylai safbwyntiau a gesglir drwy ymgynghoriad cyhoeddus gael eu hystyried o reidrwydd fel rhai sy鈥檔 cynrychioli safbwyntiau鈥檙 boblogaeth ehangach. Yn hytrach, dyma farn gr诺p hunan-ddethol o bobl a oedd yn ymwybodol o鈥檙 ymgynghoriad, sydd 芒 diddordeb yn y pwnc, ac a ddewisodd gymryd rhan.